（2008年6月20日）

各位代表、同志们：
　　在全市深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，着力做好三篇大文章，实现三年大变样，对口支援四川崇州地震灾区安置人员、重建家园的新形势下，石家庄市供销合作总社第七次代表大会今天隆重开幕了。这是全市供销社的盛会，也是我市“三农”工作的一件大事。在此，我代表市委、市政府对大会的召开表示热烈祝贺！向全市供销社干部职工和广大社员表示亲切的问候！
　　供销社是服务“三农”的重要力量。在60年的发展历程中，供销社为服务我市的农业生产、农村发展和农民生活做出了重要的历史贡献。近年来，全市供销社在市委、市政府的正确领导下，通过实践探索，总结确定了 “完善两个体系，发挥两个职能，搞好两个服务”的工作思路，大力实施“三进三建”工程，坚持在深化改革中增活力，在服务“三农”中谋发展，供销合作事业不断焕发出新的生机与活力，发展态势一年比一年好，发展成效一年比一年显著，为促进农业增效、农民增收、农村发展做出了重要贡献。对此，市委市政府充分肯定，农民广泛赞誉。
　　当前，供销社的改革和发展正处于关键时期。党的十七大明确提出，要建立健全农村市场和农业社会化服务体系；发展农民合作组织，支持农业产业化龙头企业发展；探索集体经济的多种实现形式，大力发展集体经济、合作经济，发展各类商会、协会。这为当前和今后一个时期供销合作社工作指明了方向，确定了目标。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府历来高度重视供销合作事业，制定了一系列促进供销社健康发展的政策措施。前不久，省委常委、市委书记吴显国同志专题调研供销社工作，对供销社工作提出了新的任务和要求。市政府还专门印发了《关于解决当前供销社系统几个突出问题的通知》，为搞好供销合作事业创造了有利的政策环境。全市供销社要进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，乘势而上，坚持服务“三农”宗旨，继续发扬改革创新精神，努力探求市场经济条件下服务“三农”的新形势、新途径，拓展服务“三农”的广度和深度，不断提高服务“三农”的水平，共同开创供销合作事业改革发展的新局面。在这里，我提四点希望：
　　一、坚持合作制原则，扎实推进农村合作经济组织健康快速发展。发展农村合作经济，推进农民的广泛合作，提高农民的组织化程度，对建设现代农业，发挥农民在新农村建设中的主体作用至关重要。供销社从成立之初就始终以合作制为基本原则，以服务“三农”为根本宗旨，以办成农民合作经济组织为目标，所以，今天引领和发展农村合作经济组织的历史重任光荣地落在了供销社的肩上，这是党和人民的重托。近几年，全市供销社牵头兴办的各类农民专业合作社、专业协会发展势头良好，在加快农业科技推广，促进产销衔接，提高农民组织化程度等方面发挥了重要作用。目前，《农民专业合作社法》已经颁布实施，进一步明确了农民专业合作社的市场地位和法律地位。同时，温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，要大力发展农民专业组织。供销社要抓住有利时机，充分发挥自身的组织优势和制度优势，在坚持家庭承包经营制度的前提下，着力解决农民单家独户“办不了”、村级组织“统不了”、政府部门“包不了”问题，推进农民的生产合作、加工合作、流通合作，积极引导分散经营的农民有组织地进入市场。要不断规范、提高农村合作经济组织的生产经营和管理水平，建立健全“民办、民管、民享”的运作机制，更好地适应农村经济社会发展的要求，真正成为农民认可、农民欢迎的新型农民合作经济组织。
　　二、发挥流通优势，积极构建农村现代流通网络新格局。供销社有深厚的群众基础和丰富的市场营销经验，有比较完整的组织体系和覆盖城乡的经营网络。近年来，供销社在促进全市农村市场体系建设，改善农村消费环境，满足农民消费需求方面做出了很大贡献，培育了一批流通龙头企业，创出了“小商品、大连锁，小超市、大网络”的路子。在新形势下，供销社要进一步发挥农村商品流通的主力军作用，科学规划农业生产资料、日用消费品、农副产品和再生资源网络建设，通过完善市场机制、培育市场主体、规范市场秩序，促进农民增收和农村经济全面发展。要继续推进农资和日用消费品经营服务网络建设，培育和发挥龙头企业经营优势，加大配送连锁力度，鼓励区域性的联合与合作，积极发挥储备、保供、稳价、服务功能，为农民提供物美价廉、安全可靠的商品。要加快农副产品市场建设，形成具有我市区域特征的农产品产地市场和城市集散市场，带动专业合作社和农民开展标准化生产、品牌化经营，推进城乡之间、生产消费之间的对接。要发挥农产品协会和农民经纪人作用，增强农副产品购销服务能力。要加快以各类回收网点为基础，集回收、加工、交易为一体的再生资源回收利用网络体系“双试点”建设，促进循环经济发展和资源节约型、环境友好型社会建设。
　　三、加强基层社建设，切实提高服务“三农”的水平。基层社多在农村，是供销社联系和服务农民的基本环节。基层社是供销事业的基石，决定着供销合作事业的兴衰成败。供销社能不能办成真正的农民合作经济组织，关键在基层社；供销社活力强不强，关键是基层社；供销社的为农服务工作做得好不好，关键看基层社。近几年，全市供销社涌现出正定城关、井陉小作等一批资产状况好、经济实力强的基层社，特别是正定城关社已经跃居全国百强基层社第三名。但是，从总体上讲发镇很不平衡，还有一部分基层社改革滞后，经济实力和服务功能比较差，不能适应新农村建设的需要，因此，全市供销社必须把基层社建设作为当前工作的重中之重。要坚持改造与新建相结合的原则，进一步加快改造步伐。要重点培养基础设施好、经济实力强的基层社，充分发挥其在新农村建设中的作用。要加大对规模小、实力弱和边小微亏基层社的整合力度。通过改造和建设，使基层社达到布局合理、结构优化、机智灵活，功能齐全，服务规范效益提高，使之成为农民认可、农民参与、政府支持的新型基层社，在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。
　　四、加快推进社有企业改革，发展壮大经济实力。社有企业是供销合作社服务“三农”的主要载体，是参与农业产业化经营、推进农村流通现代化的主要力量。发展壮大社有企业，是供销社固本强身、兴社为农的基础。要以建立现代企业制度为目标，继续深化社有企业的体制机制改革，进一步理顺供销社与社有企业的关系，加强社有资产管理和监督，确保社有资产保值增值。要加大项目兴企、项目兴社的建设力度，特别是石家庄国际会展中心和石家庄北方农产品批发市场项目已列入全市“20+X”重点服务业项目，要加快建设进度，确保9月底全部开工建设。要鼓励和支持社有企业参与农业产业化经营、农业综合开发、科技推广、扶贫开发、农产品流通设施建设和农业社会化服务体系建设，全面提升供销社系统为农服务的整体功能和水平。
各级党委和政府要从落实科学发展观、构建和谐社会、推进新农村建设的战略高度，充分认识供销社的重要地位和作用，认真贯彻落实中共中央、国务院两个5号文件、省委、省政府和市委、市政府制定的有关政策措施，为供销社工作创造良好的环境和条件，促进供销合作事业健康发展。各级供销社干部职工要认清肩负的使命，加强学习，提高素质，增强做好新时期供销社工作的能力和水平，以良好的精神状态投入到服务新农村建设的事业中去。
　　各位代表、同志们，供销合作事业大有可为，前景广阔，充满希望。我相信，在市委、市政府的正确领导下，有供销社改革发展形成的重要经验和扎实基础，有广大干部职工和社员的共同努力，石家庄市的供销合作事业一定会继续走在全省前列，为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！
　　祝大会圆满成功！