对石家庄市第十五届人民代表大会

第四次会议第462号建议的答复

刘海朝代表：

您提出的关于“加快出台再生资源回收体系”建议收悉，现答复如下：

一、系统化发展布局

为确保我市垃圾分类管理工作中可回收物收运处置工作顺利开展，市供销社会同石家庄市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室，制定出台了《石家庄市再生资源回收体系建设工作实施方案（2021—2023年）》（石分办〔2021〕11号），计划通过3年的努力，逐步建立生活垃圾分类可回收物收运处置系统。按照各县（市、区）建设分拣中心，街道建设回收站，社区设置可回收物投放点的思路，布局可回收物“投放点、回收站、分拣中心”三级回收体系，最终建成符合本地区发展规划，布局合理、网络健全、设施适用、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收体系，助力实现再生资源回收行业规模化、产业化、现代化。

二、现阶段完成情况

自《石家庄市再生资源回收体系建设工作实施方案（2021—2023年）》出台以来，市社系统按照统筹布局再生资源“投放点、回收站、分拣中心”三级回收体系的思路，构建再生资源回收体系已初见成效。截至2022年12月中旬，全市已布设1570个再生资源回收网点、8个分拣中心、1个废钢铁集散交易中心，公司制回收企业273家，从业人员8000余人；市区设置1347个生活垃圾可回收物回收网点（含671个智能回收设备），对各类生活性废旧物资进行回收。

另一方面，按照市委、市政府印发《关于进一步推进全市生活垃圾分类工作的若干措施的通知》和市分类办印发《石家庄市生活垃圾分类管理2022年工作要点》（石分办〔2022〕3号）的要求，大力推进全市大件垃圾收运处置工作。自2021年11月开始，全市累计收运处置大件垃圾8065吨，全市收运覆盖范围已达1016个居民小区。大件垃圾收运处置工作的顺利开展，取得了显著的经济和社会效益。一是弥补了垃圾分类工作的短板，促进实现垃圾“减量化、资源化、无害化”；二是随着大件垃圾收运范围的逐步扩大，试点社区、试点单位大件垃圾收运处置知晓率和投放参与率稳步上升，试点示范效应初步显现，有效缓解了市民大件垃圾处理难问题；三是通过对大件垃圾的集中规范处理，进一步改善了城市面貌，提升了城市形象和品位，解决了大件垃圾在社区散乱堆放的问题，营造了洁净、优美的社区环境。

三、下一步工作计划

今年再生资源回收管理工作将紧紧围绕行业市场秩序整治、再生资源回收体系建设、生活垃圾分类工作、大件垃圾收运处置、废旧农膜回收等方面开展，以废旧物资循环利用体系建设试点城市为契机，以推进标准化分拣中心和规范化固定回收网点为重点，扎实做好全市再生资源回收管理工作。

一是扎实推进再生资源回收体系建设。继续深入贯彻落实《石家庄市再生资源回收体系建设工作实施方案（2021—2023年）》文件精神，指导督促各县（市、区）按照本地现有的《再生资源回收体系建设工作实施方案》和配套的具体建设计划，积极开展再生资源回收体系建设。在全市已完成布设1570个再生资源回收网点、8个分拣中心、1个废钢铁集散交易中心的基础上，计划到今年年底，各县（市、区）确保至少建成1座标准化分拣中心，2000个左右回收站（点）。已建成的分拣中心要加强规范化管理，结合人口密度，进一步完善回收网点设置，提高回收网点覆盖率。引导行业内社会资本参与回收体系建设，培育一批专业化、规范化的行业龙头企业，整合行业资源，延伸产业链，实现规模化运作和品牌化经营。推行“互联网+回收”模式，支持互联网企业参与搭建回收信息平台，鼓励回收站（点）和分拣中心加强回收信息系统建设。

二是开展再生资源回收行业专项整治行动。重点整治违法违规用地、无证无照经营、影响市容环境卫生、非法收售违禁物品等行业乱象，确保再生资源回收行业规范有序。充分发挥作为行业主管部门的牵头抓总作用，与市城管局等职能部门加强配合，以各类违法回收经营行为为目标，以回收站（点）数量集中地区为重点，集中时间、集中力量开展回收市场专项整治行动，有针对性的查处一批违法回收经营案件，不断完善再生资源回收长效监管机制，推动回收行业法制化、规范化发展。

三是继续做好大件垃圾收运处置工作。积极构建符合我市实际的大件垃圾收运处置模式，通过争取政府支持、政府购买服务等方式，开展大件垃圾收运处置工作。进一步扩大收运处置服务范围，在目前电话预约收运处置的基础上，探索实行“互联网+回收”模式，利用信息化手段提升大件垃圾的收集处置效率，争取从源头上解决居民大件垃圾投放难的问题。今年我市大件垃圾收运处置覆盖居民小区数量预计新增1898个（627561户），覆盖居民小区总数计划达到2914个（1305926户），收运处置量保持在8000吨以上。

感谢您对我们工作的关心和支持。

石家庄市供销合作总社

2023年5月18日

领导签发：钱学斌

联系人及电话：宋星玄 85233601

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室，市城市管理综合行政执法局。