同志们：
　　这次会议的主要任务是贯彻落实市委七届八次全会和全市经济工作会议精神，研究分析供销社面临的新形势，安排部署2005年的工作任务，动员全系统广大干部职工，开拓进取，奋力拼搏，促进供销合作事业更大发展。刚才,市政府对在村站建设中做出突出贡献的井陉县供销社等6家优秀单位、12家先进单位、鹿泉市双合等50个优秀村级农资综合服务站和61名先进个人进行了通报表彰;市社党委、理事会对在2004年度做出优异成绩的县（市）区供销社、市社直属企业和先进个人进行了表彰。一会儿，省社崔葆林副主任、市政府张殿奎副市长还要做重要讲话。下面，根据市社党委、理事会研究的意见，我讲三个方面的问题。
　　一、2004年工作回顾
　　2004年，全市供销社系统在各级党委、政府的领导下，围绕省社提出的“5553工程”，结合我们自身实际，在供销社如何发挥作用，如何得到政府的肯定，如何让农民满意等方面进行了积极探索，确立了“发挥两个职能，搞好两个服务”的指导思想，大力实施“两线运行战略”，抓改革、促发展、增实力、保稳定，各项工作都取得了可喜成绩。可以讲，当前我市供销社系统处于近年来发展的较好时期，既有发展的基础，又有难得的机遇，更有良好的环境。
　　（一） 处在较快的发展阶段。
　　一是综合经济实力明显增强。面对困境，各级供销社奋发图强，努力拼搏，2004年全系统实现购进总额46 亿元，销售总额49.4亿元，同比分别增长6.04％和4.94 %；实现利润1448万元，完成年度计划的120％。主要经济指标完成情况在全省供销社系统名列前茅。市物资回收总公司、工业品总公司的购销规模创历史最好水平。下力量抓好亏损挂帐政策落实，市社系统认定中央级政策性亏损挂帐1.03亿元，认定比例全省最高。通过打包解债、协议还债等措施,化解长城公司债务包袱1.38亿元，其中：市土畜产总公司、鹿泉市供销社、正定县供销社已经全部完成。市社直属企业与农业银行协议还债已经完成第一阶段工作目标，解除债务负担1.37亿元。目前，市土畜产总公司、副食盐业总公司、省茶叶公司等一批企业基本解除了不良债务的困扰，资产结构得到优化。
　　二是基层组织得到恢复。2004年市委、市政府把建设1500家村级农资综合服务站列入为民办实事工程，各级供销社抓住机遇，把村站建设作为巩固基础阵地、振兴基层供销社、增强服务功能的重要举措，主动争取党委、政府和有关部门的支持，采取行政推动、典型带动、奖惩促动三措并举，强力推进。截至目前，全系统共投资1777.5万元，兴建村站1674个，覆盖面接近全市行政村总数的40%。2004年，供应农民农资商品5.8亿元，帮农民销售农副产品1.2亿元,为农增收2000多万元。以新业态、新机制、新形象和全方位服务为主要特征的村级农资综合服务站，一举改变了基层社经营设施陈旧、服务功能下降的局面，成为惠泽“三农”的一个响亮品牌，在推进文明生态村建设，完善农村社会化服务体系，增加农民收入等方面发挥了重要作用，得到全国总社和省、市领导的充分肯定，受到广大农民的欢迎。
　　三是拓展了为“三农”服务的平台。按照“高层次、全方位、区域化”的工作思路，大力发展农村行业协会。截至目前，共组建各类行业协会56 家，涉及种植、养殖、经纪人等10个行业，吸收会员总数1.3万个，帮助农民销售农产品2.1亿元。积极领办农村合作经济组织，努力帮助农民增加收入。全系统共规范建设农产品龙头企业56家，领办专业社168个，兴建农产品市场18个，培育示范基地14个，帮助农民销售农副产品14.6亿元，助农增收5323万元。
　　四是网络建设成效显著。按照“市、县建中心，乡建超市，村建站”的工作思路，建龙头、育载体，努力改造、提升传统经营网络，初步形成市、县、乡、村四级贯通、内外部合力共建的现代流通网络发展新格局。全系统共组建综合和专业配送中心29家，兴办各类超市53家，发展连锁店、加盟店及村级农资综合服务站1911个，实现连锁经营额8.8亿元。盐业配送、绿色回收连锁网络建设经验在全省推广。中山日化、红楼超市、无极家佳喜、正定瑞天、井陉景泰隆等连锁网络品牌，在城乡市场的影响力逐步提升。
　　五是改革焕发了企业生机。按照市委、市政府统一部署，集中力量，克难攻坚，推进社属企业改革向纵深发展。截至目前，全系统436家社属独立核算企业（不含基层社），完成产权制度改革137家，1998 名职工得到妥善安置。其中，市社直属企业工业品总公司和土产日杂总公司的改制方案已通过市政府的联审会；市第二棉麻总公司等6家企业的审计评估工作已基本完成，市直企业共分流人员328人。新体制、新机制的建立和完善，使无极棉油厂、灵寿烟叶复烤厂、石家庄外贸罐头厂等一批传统企业，焕发了新的生机和活力，成为带动一方经济发展的龙头。
　　（二） 拥有良好的发展环境。
　　有良好的外部环境。目前，各级党委、政府和省供销社对我们的工作非常关心和支持。去年7月，宋恩华副省长深入我市到井陉县调研时，对供销社的工作给予了充分肯定，并提出了殷切希望。近一段时间，吴振华书记、臧胜业市长、张振江副书记、杨志辉秘书长、张殿奎副市长等领导对供销社村站建设、回收网络建设等工作给予高度评价，并做出重要批示。去年，在各级领导和有关部门的支持、协调下，出台了一系列扶持供销社发展的政策文件，市政府专门拿出66万元对在村站建设中做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。今年，市政府又把绿色回收网络建设工作列入为群众办实事工程。最近，省社召开“5553工程”建设现场会，推广我市的经验。这些充分体现了各级领导对我市供销合作事业的关心和支持。各县（市）区政府、市直有关部门对我们的工作也给予了大力支持和配合。在村级农资综合服务站建设中，井陉、栾城、赞皇、平山等县委、政府主管领导亲自挂帅，成立领导机构，全力支持供销社的工作。新乐市委、市政府把村站建设列入该市一项重点工作，四大班子分管领导直接指挥、调度。市财政局、工商局、技术监督局、物价局等有关部门给予了大力支持和配合，尽而，促进了各项工作的顺利开展。
　　系统内部干事创业的氛围已经形成。面对严峻的挑战，艰巨的任务，各级供销社认真落实“三个代表”重要思想和执政为民的指导方针，坚持为“三农”服务的办社宗旨，认真关心职工生活，加强思想政治工作，极大的调动了广大干部职工的积极性。全市上下思想统一，步调一致，人心思上、人心思进已成工作主流。鼓实劲、谋发展、干实事的氛围已经形成，广大干部职工心齐、气顺、劲足，无论是条件好的单位，还是基础差的单位，领导班子勤勉敬业，全体职工团结奉献，展现了良好的精神状态。特别值得表扬的是平山、新乐、元氏、藁城等县（市）供销社，新班子成立时间不长，但很快熟悉了工作，进入了角色，并取得了出色成绩。 
　　（三）面临难得的发展机遇。
　　二十一世纪前20年，对我们国家的发展来讲，是发展的战略机遇期。对于经受了市场经济考验，已经转轨变型的供销社，同样面临难得的机遇。正像全国政协副主席、全国总社主任白立忱同志指出的那样，供销合作社已经进入了联合发展的新阶段，当前是合作经济发展的最佳时机。一是有大的政策机遇。与上世纪九十年代中后期相比，党中央国务院对供销社的政策作了重大的调整。以前，国家强调的是保吃饭、保稳定。而目前的要求是搞改革、促发展，在为“三农”服务中有新的作为。今年中央1号文件就供销社在农副产品流通和农资供应方面提出了新的更高要求。全国总社今年1月底将召开“四代会”，党中央、国务院可能再次对供销社的改革与发展作出新的决定，赋予供销社一定的职能和手段。二是有改革开放带来的机遇。在对外开放上，当前有一个明显的特点，就是由过去的“一厢情愿”变为现在的“双方互动”。过去搞东引西进，主动走出去招商引资，花了很大的力气，效果也不甚明显。现在东部沿海发达地区的一些企业，特别是有不少外资、外商企业开始主动上门，这对在开放上慢半拍、晚一步的供销社，无疑也是一次大的机遇。三是各级“惠农”举措带来的机遇。从中央到地方，各级党委、政府相继出台了一系列扶持“三农”的政策和措施，要求千方百计增加农民的收入。供销社根在农村，服务农业、农民，大有用武之地。只要我们在服务“三农”中有新的作为，在助农增收中有新的贡献，党委、政府和方方面面都会给我们政策支持。
　　面对新形势和历史机遇， 只要我们坚定加快发展的信心和决心，有一股咬定发展不放松的拼劲，顺势而上、乘势发展、创造性的开展工作，供销合作事业再铸辉煌的目标就一定能够实现。
　　二、2005年工作任务
　　基于供销社面临的新形势、新使命，2005年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和中央一号文件精神，坚持科学的发展观，继续推进“两线运行战略”（一线抓为“三农”服务，一线抓直属企业改革），进一步深化各项改革，大力实施富农兴社战略，推动城乡经济协调发展，为全面建设小康社会做出新贡献。
　　根据以上指导思想，2005年的总体工作思路是：完善“两个体系”，发挥“两个职能”，搞好“两个服务”。完善组织指导体系。重点就是加快“两个转变”即：市、县两级供销社由合作社联合组织向农村合作经济联合组织的转变；由对本系统的指导管理机构向农村合作经济联合服务平台转变，真正成为政府联系农民的纽带和桥梁，承担起组织、指导、协调、服务、维权和行业自律的职能；完善经营管理体系。就是通过农村现代流通网络的建设、市属企业的改革和加强经营管理，把社有企业、基层社、村级农资综合服务站、各类专业合作社、龙头企业等经营实体联合起来，共同开拓市场，壮大自身，服务“三农”；发挥政治职能，为农村稳定服务。就是通过组建农产品行业协会，把分散的农户组织起来，进行有序的生产，开展全方位的服务，让农民处处感受到协会的作用，体会到组织的力量，分享到联合的利益，从而达到为农村稳定服务，为党和政府分忧的目的；发挥经济职能，为农民增收服务。就是要通过领办专业社、龙头企业、村级综合服务站等经济组织，开展产前、产中、产后系列化服务，在促进农民增收和全面建设农村小康社会中发挥积极作用。通过以上几方面的工作，实现与农业共发展，与农村共繁荣，与农民共富裕，达到让政府信任、让农民满意、供销社自身得到发展的三赢目标。
　　按照上述工作思路，今年要抓好五项重点工作，发挥好五方面作用。
　　（一）完善组织指导体系，在引导农村合作经济组织发展中发挥骨干作用。
　　近几年，全市供销社系统在促进农村合作经济组织发展上取得了一定成效，但从我市农村经济发展的客观需要看，许多方面还存在着很大的差距。有些同志对引导农村合作经济组织发展这项工作还没有真正重视起来，研究不够，指导不力，领办的合作经济组织数量少、规模小、服务功能弱，作用不突出。解决好这些问题，关键是建立和完善供销社的组织指导体系，具体讲，就是大力加强三个层面的工作：一是市级社。市供销总社是联结城乡市场的一个中枢环节，要充分发挥其置身中心城市，辐射面广，带动能力强、集散规模大等优势，在更高层次上开展为农服务，促进城乡经济协调发展。具体讲，就是要在出思路、跑政策、抓督导上下功夫。出思路：就是根据市委、市政府和上级社工作部署，结合系统实际，制定切实可行的改革与发展规划，为全市供销社的改革与发展提出指导性意见；跑政策就是站在全市的高度，通过扎实有效的工作，争取支持，协调关系，落实政策，为下级社和社属企业排忧解难，为全市供销社的改革与发展营造良好的外部环境；抓督导，就是通过采取行政推动、典型带动、督促指导等行之有效的措施，推进整体工作的开展。二是县级社。县级社是各项工作任务的直接组织者和实施者，在农村合作经济发展中起着承上启下的作用，是供销社改革和发展的关键环节。县级社工作的重点就是定规划、抓龙头、建网络。定规划，就是根据省、市供销社统一部署，结合县情、市情，制定自身发展规划，指导全县供销合作事业发展；抓龙头，就是围绕当地特色产业，重点开发农副产品购销、加工项目，培育一批辐射带动能力强的龙头企业；建网络，就是通过发展现代流通网络，带动各类行业协会、农副产品市场、示范基地、专业合作社、村级农资综合服务站的发展，把龙尾延伸到千家万户，让农民得到更多的实惠。三是基层社。基层社处在改革发展的前沿，是供销社工作落实的主体。基层社工作情况的好坏直接影响着供销社为“三农”服务功能的发挥。为此，基层社工作的重点就是抓落实。要按照上级社的统一部署，着力领办一批生命力强的农产品行业协会、专业合作社、综合服务站，这是得到党委、政府和农民认可的基本条件，也是我们积累经验、掌握工作主动权的主要途径。今年，有条件的基层社至少要抓一个协会或村站、专业社典型，标准是有生命力，就是必须有自身发展的动力和对农民的凝聚力。所谓自身有动力，就是供销社有效益。所谓对农民有凝聚力，就是能满足农民的需要。根据“两力”的要求，结合当地实际情况，要找准切入点，抓紧起步，使基层社不仅成为带领农民增收致富的一支重要的经济力量，而且成为走进农村、贴近农民、为农村稳定服务的一支政治力量。前一段时间，我到灵寿县南阳沟村砟子沟庄做过一次调研，这个有117户农民的小村庄，72户农民加入了烟叶协会。会长是农民民主投票选出，协会真心实意的为农民办实事，从生产过程中的全程服务到帮助村委会调解村民纠纷、整修道路、兴修水利，帮助会员操办红白事、开展文娱活动，提供各种信息服务等等。使协会真正成了农民靠得住、信得过、离不开的经济组织，我看这就是今后基层供销社发展的方向。
　　（二）实施“一站三网”工程，发挥供销社在农村市场流通中的主导作用。
　　加强现代流通网络建设，推进农村流通现代化，是供销社强化为“三农”服务功能，促进农村经济发展的历史责任。要围绕建设华北重要商埠的战略部署，继续大力引进新型业态，加快资源整合，按照“一站三网”的工作思路，推动农村现代流通网络向更大范围更深层次发展。一是继续抓好村级农资综合服务站建设。今年，中央1号文件指出：“重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用”。这充分说明中央对农村流通市场是十分重视的。最近张殿奎副市长在市政府办公厅内部通报上就村级农资综合服务站建设问题作了批示，要求我们2005年要做好两件事“一是抓好巩固和发展，使两者同时并进；二是扩大服务领域，提高服务质量，特别是要注意探索农产品营销方面的经验和途径，以我们扎实有效的工作惠及更多农民。”领导的批示，对我们今后的工作指明了方向。可以说，去年我们抓村站建设是先走了一步，但我们要有清醒的认识，这只是刚刚起步，规范、完善、提高的任务还很重，所以，今年要按照“增加数量、提高质量，充实功能，规范管理”的总体要求，坚持不懈的加强村级农资综合服务站建设。不仅在数量上求规模，质量上求提高，而且要在服务内容上求广泛，在发展上求巩固。要尽快建立村站运营管理的长效机制，不断提高服务水平，逐步发展成农村社区综合服务中心，为促进农村经济发展发挥更大作用。二是加快网络资源整合。没有经营网络，企业经营体系就建立不起来，就不能实现联合发展。经营网络是供销社最大的优势，然而，我们的经营网络已经萎缩流失了很多，如果再不抓紧整合改造利用，将会全部丧失，供销社的基础也就没有了。在一定程度上讲，整合网络、建立起企业经营体系也是供销社生存发展的需要。我们强调各级联社转换职能、社企分开，但决不是不要社属企业和基层社以及村级服务站这个经营网络体系，也决不是供销合作社从上到下就都不搞经营业务了。供销社的性质要求我们不仅要保留企业经营体系，而且还要积极吸收专业合作社、吸收龙头企业、吸收农民大户等成分加入，开展广泛的联合与合作，把经营体系和经营业务做实、做强、做大。首先，要搞好自有经营网络的改造，建设好中心商场、中心市场、基层供销社经营网点，县级社在城镇资产的开发和改造中，要首先考虑发展连锁经营业务，建设批零兼用的中心超市和配送中心。乡镇基层社的资产开发要考虑建乡镇一级的超市和中心店，并考虑与村级农资综合服务站配套联网，为发展连锁经营奠定必要的基础。我们的网络体系要建成“宽带网”，县社就是重点谋划中心超市（配送中心），如何带若干个基层社；一个基层社如何带若干个村级综合服务站，形成连锁网络体系。农资、烟花爆竹、食盐、农产品等业务都可以通过这个网络来运营，这本身就是一种节约。要根据经营业务的需要，搞好规划布局和改造整合。经营网点可以是供销社的，也可以是农民的，也可以是合资兴建的、合作经营的。有的基层社经营网点没有了，可以走平山开放办社的路子，发展农民的加盟店。连锁龙头企业，以市社或县社为单位，自己能办的就自己办，自己不能办的、办不大的、办不好的，就靠大联强、引入龙头，或者和他们合资合作，共同来创造龙头企业。要打破封闭的系统概念，坚持开放办社的原则；打破单一的产权概念，实行产权多元化；打破传统的管理概念，引入新的经营机制，要广泛联合、扩大合作、借力发展。基层社改造和社有企业改革，都应该考虑供销社发展连锁经营这一问题，要从有利于推动供销社发展、有利于完善企业经营体系、有利于增强为农服务功能出发，充分利用供销社的存量资源，真正把网络资源优势转化为市场竞争优势。在这个问题上，我们不能短视、不能急功近利，更不能不负责任，决不能采取一卖了之的做法，这是关系到供销社生存与发展基础的大事。三是积极推动“三大网络”项目的运作。今年，我们要以建设商品供应体系和农产品购销体系为切入点，重点发展农资、日用工业品和农副产品三大品种的连锁经营网络。农资配送连锁网络。要以各级农资公司为龙头，根据各自优势，有计划地建立起不同层次的配送中心。今年，市农资公司的配送中心，要完善功能，扩大辐射范围。各县（市）社也要建立起一家县级配送中心，实现与村级农资综合服务站联网，充分发挥规模经营优势。要不断增加经营品种，坚持统一标志形象，统一采购配送，统一销售价格，统一规范管理，不断扩大市场占有率，在保证农资供应、稳定价格、规范市场秩序、保护农民利益方面发挥主导作用。农副产品购销连锁网络。我市是农业大市，农副产品商品量很大，建设规范的农副产品经营网络，是城乡经济协调发展的客观需要，也是中央1号文件要求供销社做好的一项重要工作。当前，越来越多的农副产品进入了超市，有关方面预测，在近年内，城市中进入超市的农副产品将达到农产品经营量的1/3。由此，引发我们思考，农副产品进城的绿色流通网络建设已迫在眉睫。鉴于此，市社党委、理事会研究认为，建立农副产品绿色流通网络已成我们当务之急。这不仅可以为农民解忧，而且可以服务市民，稳定市场，同时也可壮大自己。市社要求此项工作以市贸易中心为主，副食盐业公司参与，各县社配合，今年年内要开始起步，要搞好规划，抓好试点，争取把这个项目纳入2006年全市为群众办实事工程。日用工业品连锁经营网络。目前，除了中山日化、红楼超市和无极“家佳喜”等少数几个连锁经营网络，我市供销社日用工业品在农村连锁经营还没有形成较大规模。今年，在这方面一定要有所突破，加快推进。各县社都要积极创造条件，加快组建中心超市或配送中心，实现连锁龙头企业与基层社、村级综合服务站对接，通过连锁经营打造供销社经营日用工业品的新形象。
　　（三）搭建农村行业协会服务平台，发挥组织农民和维护农村社会稳定的作用。加强行业协会建设，促进行业协会发展，是加快政府职能转换，完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，农产品行业协会对于提高农民的组织化程度，推进农业产业化经营，维护农村社会稳定，作用越来越明显。对供销社来讲，发展农产品行业协会，关系着供销社的改革方向，关系到供销社事业发展的前途和命运。为此，我们必须从战略高度、长远的角度来认识农产品行业协会的重要性。今年，要按照“高层次、全方位，区域化”的要求，扎扎实实推进行业协会建设。一是制定规划，明确目标。各县（市）区社、市直有关企业要按照市社《农产品行业协会发展规划》要求，从实际出发，尽快制定本单位的协会发展规划，力争通过三年的努力，建设一批运作规范，知名度高，服务功能强，在全市或县域有较强影响力，在本行业发挥主导作用的行业协会。二是典型引路，整体推进。近年来，鹿泉、灵寿、赵县、井陉、辛集等县在协会建设上都取得了一些成功的经验。为发挥典型的示范带动作用，市社决定，今年在完善井陉中药材、辛集市经纪人、赵县棉业、灵寿县烟叶及南阳沟分会、鹿泉市大枣6个行业协会的基础上，重点再抓10个规范性的行业协会。同时，要以贸易中心、市农资公司、第一棉麻总公司、土产日杂总公司和物资回收总公司为龙头，分别组建全市农副产品行业协会、农资行业协会、棉业行业协会、烟花爆竹流通协会、再生资源回收协会，并逐步形成一套成熟的工作模式，有针对性地帮助基层解决一些难题，引导协会健康发展。各县（市）区社、市直有关企业要相互借鉴，积极探索，力争在协会建设上实现新的突破。三是规范建设，提高档次。一要高层次，就是高标准建设，规范化运作，切实发挥作用。能不能真正发挥作用，是协会生命力之所在。各县（市）区社、市直有关单位对已建成的协会，要抓紧完善，向下延伸建分会，建立起顺畅协调的工作机制。同时，协会工作要日常化、规范化，做到协会有章程，会员有档案、工作有制度、活动有记录。要通过高标准、高质量地规范建设，搭建协会服务平台，提高农民的组织化程度，名副其实地发挥好作用。二要全方位，就是扩大服务范围，增强服务功能。要推广灵寿南阳沟烟叶协会的经验，不仅搞好产前、产中、产后服务，同时也要搞好健康教育、信息咨询、文化娱乐、科技服务等多层次、多角度、多方位地为会员和农民服务，使我们的协会逐步与农民建立起互助、依存关系，尽而确保各个协会的健康发展。三要区域化，就是提高协会覆盖面。要广泛吸收本地各类农村专业合作经济组织和农民会员入会，不断扩大会员队伍，扩展工作范围。入会会员的数量要逐年增多，比例逐年提高。2005年每一个协会在重点产区或局部区域范围内，入会农户要达到60％以上。
　　（四）构筑绿色回收网络，在塑造省会现代化新形象中发挥积极作用。
　　今年，市委、市政府把建设绿色社区回收网络，列入2005年为群众办实事工程，以从源头上解决我市再生资源回收无序经营，影响城市形象、污染城市环境、扰民和影响社会治安稳定的问题。具体目标是：2005年，总投资2000万元，在市内主要社区建设800家规范的绿色社区回收站，发展300辆绿色回收车。建设规范化废品交易市场9个，废金属集散中心9个，较具规模的旧货市场1个。形成与省会城市相适应，集再生资源回收、市场集散和加工利用三位一体的绿色回收网络。建设绿色社区回收网络是一项系统工程，涉及面广，工作量大，必须高度重视，狠抓落实，为确保绿色回收网络建设任务的顺利完成，采取以下几项措施。一是加强领导。市社决定，成立我为组长，春秋同志为副组长，市社机关有关处室、市物资回收总公司领导为成员的绿色社区回收网络建设领导小组。全面负责绿色回收网络工程的指挥、协调和建设工作。二是科学规划。按照统筹规划，合理布局，分步推进的工作思路，实施“三步走战略”：第一步，规划布局。根据城区及城乡结合部的乡村居民分布状况，选址布点，设置绿色回收站和流动回收车。第二步，统一标准。回收站建设要坚持高标准，做到“五统一”即：统一设计、统一材料、统一颜色、统一标识，统一管理；流动回收车要统一颜色，统一办理牌照，统一管理，力争把废旧物资经营户全部纳入规范管理。第三步，规范运作。对废旧物资市场、旧货市场、废钢铁集散中心实行规范化管理，提升服务功能，实现与800个绿色社区回收站的对接联网。三是争取支持。要主动向市委、市政府领导汇报工作，争取市领导和有关部门的支持，形成部门协调联动，密切配合，齐抓共管的良好局面，为绿色回收网络建设创造良好的外部环境，确保任务的圆满完成。 希望各县（市）区社也要把此项工作纳入到今年的工作盘子，为全市文明生态城市、文明生态村建设做出自己应有的贡献。
　　（五）加快改革、增强活力，发挥社属企业在促进农村经济发展中的龙头带动作用。
　　改革、创新是供销社生存和发展的不竭动力和力量源泉。面对市场经济的崛起，各级供销社必须从“三农”的新特点、新要求出发，深化改革，创新体制，进一步做大做强社属企业，逐步形成具有我市特色的供销合作经济新模式、新框架。 一是加速推进社有企业改革。深化改革仍然是今年的一项重要任务。市社要求，全系统都要把企业改制工作当作大事、列入重要议事日程。要从壮大供销社为“三农”服务的经济实力出发，正确处理合作制和股份制的关系，制定符合供销社特点的改制方案，坚决反对“一卖了之”的简单做法。目前改革尚未启动的市直企业，3月底前要拿出改制方案。2005年，在确保企业稳定和社有资产不流失的前提下，市直企业要全面完成改制任务。各县（市）区供销社的改制工作要在节后全面启动。最近，市社正在会同市发改委共同拟定县（市）区社所属企业改制指导意见，节后下发。各县（市）区供销社要结合自身实际，按照市委、市政府和省、市供销社统一部署，积极稳妥、扎实有效地推进社属企业改革。要通过改制实现供销社人财物的科学重组，切断亏损源，提高关切度，调动积极性，实现企业振兴的目标。二是做大做强业务经营。改制的根本目的是把社属企业做大做强。各单位在积极推进改制的同时，一定要统筹兼顾，确定企业发展目标和长远规划，一方面巩固传统业务，另一方面积极开拓涉农的、高科技的、有发展前途的新业务，形成新的效益增长点，让广大干部职工看到希望，有奔头，使改制工作与企业发展相得益彰、互为促进。三是继续加大减债解困工作力度。各县（市）区供销社和市直企业，要认真总结、交流借鉴全系统在减债解困工作方面的经验，因地制宜，制定切实可行的不良债务解决方案。要抓住机遇，用足政策，打好攻坚战，力争减债解困工作实现新突破，为供销社改革与发展营造宽松的环境。关于长城公司的打捆解债工作，付款有困难的单位，要采取积极的应对措施，力争在今年上半年全部完成。市直企业要尽快启动同农行的第二阶段的债务谈判。其中，大众商场、贸易中心、生产资料公司、农业生产资料公司要在二季度前达成协议，市直企业力争年底前基本完成减债解困工作。
　　同志们，推进企业改革，做大做强社属企业，是一项关系到供销社长远发展的系统工程，是关系到供销社企业生死存亡的大问题，在具体操作当中，还会遇到很多困难和难题，但不论有多大的困难，社属企业的改革必须坚定不移的改下去，而且必须改好、改成功、改彻底，必须做到一步到位。所以，希望各单位要进一步统一思想认识，以求真务实、真抓实干的精神积极推进社有企业的改制工作，为供销社再次创业打下坚实基础。
　　三、转变作风，真抓实干，把加快发展的目标任务落到实处
　　要完成市委、市政府交给的艰巨任务，实现新发展，必须转变作风，真抓实干。
　　（一）转变作风，真抓实干，必须更新观念。一是树立有为有位的观念。有为才能有位。这句话无论是对一个人来说，还是对一个单位来讲，都很适用。现在仍有一些同志感到，供销社既不管钱，又不管物，想办成点事，求东家找西家，总有一种自卑感。要知道，职也好、权也好，都是用来为群众办事的，有职有权工作干不好，群众不认可，就等于无职无权。无职无权工作做到位，政府和群众都会支持我们、拥护我们。今年1500个村级农资综合服务站的建设，足以说明这个问题。二是树立供销合作事业大有可为的观念。供销社既不同于党政机关，也不同于企业，还不同于事业单位。这种特殊的体制，从一个方面说，是我们发展的一种特殊环境。市场经济条件下，我们可以干的事情很多，尤其是政府要求我们搞合作经济。合作经济的范畴很广，无论在农村，还是在城市，都有用武之地。总之，观念一变天地宽，只要观念转变过来，就有办法把工作做好。三是树立只要真干就能干成的观念。毛主席说，世界上怕就怕“认真”二字，共产党人最讲认真。什么事情只要认认真真地去干，就没有干不成、干不好的。现在一些干部职工有一种浮躁的心态，干工作蜻蜓点水，浮光掠影，毛毛糙糙，一遇到困难，遇到点阻力，不是畏缩不前，就是埋三怨四，结果是工作虎头蛇尾，一事无成。供销合作事业每前进一步都需要付出辛勤的汗水，需要实实在在地干，真真切切地干。
　　（二）转变作风，真抓实干，必须抓落实求实效。转变作风，真抓实干，是市委七届八次全会的根本要求，各级供销社领导要从供销社生存与发展的高度，认真研究、认真部署、认真落实，对各自承担的任务，要逐项分解落实到人，做到有布置、有检查、有结果。市、县两级供销社机关要把主要力量向中心工作倾斜，形成抓工作的合力。要充分发挥自身优势，尽最大努力为下级社和社属企业解决实际困难，提供全方位服务。同时，要善于从推动当地农业产业化、农村流通现代化和城乡经济统筹发展的高度，向当地党委、政府汇报工作，争取政策支持，力争将供销社的工作纳入整体工作盘子。要抓住国家扶持农业、开拓农村市场、解决“三农”问题的机遇，积极争取政策，协调关系，选好项目，推进供销合作事业快速、健康发展。
　　（三）转变作风，真抓实干，必须全面加强党的执政能力建设。首先，要加强各级供销社领导班子和干部队伍建设。要充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，以开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》活动为载体，全面加强各级供销社领导班子和干部队伍的执政能力建设，增强各级领导特别是主要领导同志统揽全局和解决复杂问题的能力。其次，促进“三个文明”协调发展。要正确处理改革、发展、稳定的关系，强化社会治安综合治理、安全生产和矛盾纠纷排查调处工作，努力把安全隐患和不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。要充分发挥工会、青年团等群团组织的作用，切实关心职工生活，落实好老干部“两个待遇”，为促进“三个文明”协调发展、建设和谐社会营造良好氛围。第三，要大力实施人才兴社战略。各级供销社要建立人尽其才、留住人才的机制。努力营造一种事业留人、待遇留人、感情留人的氛围，要特别注意解决好企业改制工作中的人才流失问题。同时要不拘一格，广纳贤才。开放办社，拓宽视野，突破身份、地域限制，既重视城镇的专门人才，也要吸收农民中的能人到供销社工作。唯才是举，用人所长，不断拓宽选人用人渠道。尽而使各级供销社用优秀的人才去创造出更加辉煌的业绩。
　　同志们，市委、市政府对供销社工作寄予厚望，千家万户农民对供销社充满企盼。全系统一定要在各级党委、政府的正确领导下，鼓实劲、求实效，团结协作，上下一心，出色完成年度目标任务，推动供销合作事业快速发展，努力为我市全面建设小康社会做出更大的贡献！
　　最后，值此新春佳节来临之际，我代表市社党委、理事会，向你们并通过你们向全市供销社广大干部职工致以节日的问候！对各级党委、政府和各有关部门的支持和关心表示衷心的感谢！向大家拜年！