（2007年9月29日）

同志们：
　　市社党委、理事会决定召开这次全系统信息化工作会议，主要任务是贯彻落实省社信息化工作会精神，总结近年来我系统信息化工作，研究发展思路，明确工作重点，推动信息化工作迈上新台阶。昨天上午，无极县社、正定县社、市第一棉麻总公司等8个单位的同志进行了交流发言，下午参观了无极、正定县供销社信息中心和一些网点。这些单位的经验都很好，希望大家认真学习借鉴。
　　总结大家的发言和全系统信息化工作，我感到可以用三句话来概括:起步良好、困难不少、前景广阔。
　　起步良好。就是我系统的信息化工作已经取得了来之不易的成绩。具体表现在三个方面：一是电子政务逐步规范。市社和无极、正定等县供销社建立了政务信息服务网，在宣传涉农政策、指导系统工作、服务新农村建设等方面发挥了很好的作用。无极县供销社投资34万元，在全系统配置了30多台微机，初步建立起县社机关局域网和县域供销合作经济信息网，开辟了包括农产品购销、科技推广、劳务输出、学校招生、观光旅游、婚姻介绍等20多个服务项目。今年以来，对外输出劳务200多人次，组织旅游600多人次、介绍家政服务1000余人次，帮助农民推销农产品5000多吨，助农增收750万元。该县还投资5万元购置了一批触控一体机，配备于农资服务中心和一些专业合作社、农产品经营网点，农民手指一按，就能得到所需要的科技知识和商情信息，深得农民的信赖和欢迎；二是电子商务初见成效。各级供销社企业逐步认识到电子商务的重要性，通过互联网开展信息收集、网上收购、网上交易，取得了初步成效。市第一棉麻总公司面对棉花市场放开带来的困难局面，没有消极等待，而是积极探索电子商务的路子。通过几年的不懈努力，取得了较大突破。今年1－8月份完成网上交易4520手，交易数量达到2.26万吨，占到公司年购销总量的三分之二，仅就经营额而言，已经恢复到棉花市场放开前的水平。今年公司又与新疆的一家棉花企业签订了收购加工5000吨陆地棉合同，并全部用于北京电子撮合和郑州期货仓单注册，形成了现货、期货和电子撮合多条腿走路的经营模式，成功地实现了由传统经营方式向现代经营模式的转型；市物资回收总公司与各基层企业联网，实现了网上收购，网上信息交流，网上指挥调控。网站开通以来，点击率达到2万多次，收到在线收购信息1万多条，上门收购8800次，收购废旧物资400多吨；河北中山日化股份有限公司建立了VDRP网络分销管理系统，提升了经营管理水平，取得了较好的经济效益。省茶叶公司尽管经营十分困难，仍千方百计筹措资金，建立了自己的网站，而且办得有声有色，在宣传企业形象、推介产品方面发挥了很好的作用。三是特色网站开始起步。正定县农副产品供求信息网、河北省茶叶网、石家庄盐业网、赵县合作经济网等一批特色网站先后建成运营。正定县农副产品供求信息网与正定信息港、中国农业科技推广网、石家庄市场信息网、中国市场信息网、金农网、中国三农网等10余家大型网站建立了链接，并聘请52名专业社社员和种养大户为信息反馈员，建立了三位一体的信息采集发布体系。该网站开通两个月来，免费为农民发布各类农产品供求信息240条，帮农民推销白薯120吨、白条鸡160吨，助农增收30余万元；赵县合作经济网依托16个乡镇农合联分会，建立了农产品信息收集发布系统，共发布农产品供求信息500多条，撮合交易30多宗、价值150万元。平山县利用网络为农民推销花椒、核桃等农产品27万斤，价值200多万元。
　　困难不少。就是我们的工作中还存在着不少的困难和问题，一是认识上还有差距。一些单位领导对信息化工作的认识不够高，对已经到来的信息化社会没有充分的思想准备，应对、应变措施乏力，导致工作上的被动；二是信息化建设的人才缺乏。目前，我系统普遍存在信息化技术专业人才缺乏的瓶颈问题，尤其是既有经营管理知识，又懂信息技术开发和维护的人才更加匮乏，制约了信息化建设的发展；三是信息化投入有待进一步增强。全系统信息化建设处于初级阶段，普遍存在着基础设施投入不足，功能比较单一、信息时效性低的现象；四是缺乏统一规划，信息资源管理体系尚未建立。总体上讲，全市供销社系统信息化工作仍处于起步阶段，与“三农”的需求、与供销社发展的要求还有较大差距。
　　前景广阔。令人欣喜的是，省社信息化工作会以来，全市上下信息化建设的力度在加大，工作在创新，全系统信息化工作正孕育着新的突破。 投资70万元的市社供销合作信息网建设取得较快进展；赵县的淀粉网、井陉的中国钙镁网等一批特色网站在积极筹建中。可以说，我系统的信息化工作面临良好的发展势头和难得的发展机遇。刚才，春秋同志宣读了市供销社《关于进一步加强信息化工作的意见》，对今后的信息化工作进行了全面部署。如何因势利导，乘势而上，大力推进，力争早见成效，是摆在大家面前一个十分紧迫的战略课题。下面，我谈三点意见。
　　一、认清形势，深化认识，切实增强加快信息化建设的责任感和紧迫感
　　人类社会已进入信息经济时代，信息技术在各个领域被广泛应用，并已成为促进社会经济持续发展的重要因素，信息化水平的高低也成为衡量一个国家综合国力的重要标志。据世界银行测算，一个规模百万人口城市的数字化建设，当其达到应用程度时，在投入不变的情况下，经济总量将会增加2.5 至 3 倍，相当于传统城市状态下的 3.5 至 4倍，这意味着信息化建设可以促进经济水平翻两番，实现“四倍跃进”。供销社作为一个传统的行业，如何借助先进的、富有活力的信息化系统来提升自己，跟上时代前进的步伐，对于供销社的生存与发展具有重要的战略意义。
　　（一）信息化是当今经济社会发展的强大动力。信息化是当今高科技、先进生产力的主导。美国、日本之所以较长时间居于经济大国的首位和第二位，就是因为它拥有了以信息化促进经济发展的新手段。日本在战后仅用25年的时间就成为世界经济的第二强国，主要是抓住了科技领先，抓住了信息化。美国的经济结构，以前靠汽车，现在主要靠信息产业。欧洲发达国家也一样，包括印度，现在软件业发展也很快。可见，哪个国家、哪个地区占有了信息产业，以信息产业作为支撑来促进经济的发展，谁就占领了制高点，获得了竞争力。从国内看，党中央、国务院对发展信息化非常重视，信息化建设在“十一五”规划中占有举足轻重的地位。大家知道，我们国家正在进行“三网合一”的建设，就是使电信网、广播电视网和计算机通信网相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为统一的信息通信网络。“三网合一”是为了实现网络资源的共享，形成适应性更广的高速宽带的多媒体基础平台。这是我国现代化建设发展速度加快的重要标志。下一代互联网将会更大、更快、更安全、更方便、更及时。人们可以随时、随地、用任何一种方式高速上网，任何可能的东西都会成为网络化生活的一部分。这是我们必须面对的现实。置身其中，我们一方面感到欣喜，一方面又感到了现实的压力。跟上形势，参与进去，发展起来，以求壮大，是我们各级供销社人应有的责任和使命。
　　（二）信息化是供销社系统改革与发展的特殊需求。当前，供销社工作面临许多新的机遇和挑战。供销社的改革，从理念和发展方向上就是要完善组织指导和经营管理“两大体系”，发挥政治和经济两个职能，为农民增收和农村稳定服务；从工作运行上就是通过实施“三进三建”工程，组织农户进社、网络进村、农产品进市，建龙头、建市场、建平台，在社会主义新农村建设中发挥应有的作用。实现上述目标，解决这些问题，都离不开信息化的手段。实践证明，供销社传统的管理方式和经营方式，已经不足以支撑供销社系统的持续、健康发展，更难以担负起为“三农”服务的这一历史重任。只有大力推进信息化建设，才能以先进技术武装改造我们的行业，以灵便的信息活跃流通，提高综合竞争能力，助推社会主义新农村建设。
　　（三）信息化是改造提升传统经营网络的有效途径。目前，供销社的传统经营商品除食盐、烟花爆竹等少数品种外，基本上已经放开，各种所有制成分的市场竞争主体，包括外资都正在把目光瞄准中国的城乡市场。即使在农村市场也早已不是我们“独领风骚”的时候了。这些市场主体所具有的经营理念、竞争方式包括信息化手段都要比我们系统的优势大得多。我们的企业如果再不迎头赶上去，利用信息化技术推进传统经营网络向现代经营网络的转变，就有被淘汰出局的危险。这里有两层意思，一是在已经开始的电子商务社会中，传统的企业和行业都必将深刻地烙上信息化、数字化、网络化的标记，都必将依托信息化以全新的面貌和经营方式出现。二是信息化和电子商务是企业市场活动的生命线，任何一家想谋求大发展的企业，如果不按照信息化要求产生的市场游戏规则，去变革自己的经营模式，就必将被这个新的时代所淘汰。对每一个企业来讲，接受这样的现实是必然的，所不同的只是时间长短而已。为此，只有大力推进信息化建设，加快以信息技术武装我们的企业，提升我们的网络，才能提高供销社系统的综合竞争能力。
　　（四）信息化是开拓新经济增长点的重要举措。面对信息化迅猛发展的新形势，各级党委、政府都出台了一系列促进信息化发展的政策，省社适时推出了“牵手工程”，为我们信息化建设提供了难得的发展机遇。可以讲，信息化已经成为推动供销合作经济发展的重要着力点和制高点。如何在信息化大潮中找准定位、发挥作用，是各级供销社和社属企业都应该认真思考和探索的重要课题。无极县社、正定县社、市第一棉麻总公司等一批先进典型已经走在了前面。无极、正定两县是用信息化改造传统经营网络的典范，市第一棉麻总公司是以电子商务技术培育新经济增长点的成功范例。实践证明，供销社系统有网络、有经营人才和经验，完全可以在经济信息化方面发挥更大的作用，用信息化整合我们的传统资源，挖掘传统资源的潜力，提升资源的使用价值，并创造出比传统经营渠道更大的经济和社会效益。
　　当前，我们正处于一个加快发展的重要战略机遇期，在新一轮的竞争中，各行各业都已意识到信息资源的重要性，都在全力推进信息化建设和信息产业发展，抢占发展先机，而且，很多部门已经走在了我们前面。如果我们再不重视起来，行动起来，积极出台新的举措，实施大的动作，与其他行业的差距将会越来越大。因此，推进信息化建设是当前一项重要而紧迫的任务，是我们加快发展的动力所在，活力所在，潜力所在。全系统上下一定要认清形势，把信息化建设放在更加突出的战略位置。以更大的决心，更大的力度，促进信息技术与供销社工作的紧密结合，加快信息化建设步伐，开创全系统信息化工作新局面。
　　二、明确任务，把握重点，扎扎实实地推进信息化建设
　　今后一个时期，全系统信息化工作总的要求和目标是：以科学发展观为指导，以省社“牵手工程”为抓手，以提高为“三农”服务功能为目的，按照“市社建平台、县社和社属企业建网站，基层社建点（信息收集和发布点）”的工作思路，坚持应用主导、务求实效的原则，因地制宜，突出重点，有序推进。通过3－5年的努力，建立、健全市社、县（市）区供销社（市社直属企业）、基层社三级信息网络系统，实现互通互联，资源共享,形成布局合理、高效贯通的供销社信息网络服务体系。
　　具体措施是：“实施一项工程”，“强化三个重点”。
　　（一）实施“牵手工程”，着力建设一批县域特色网站。“牵手工程”是省社推进系统信息化建设的一项战略举措。主要内容是：省社与省网通公司合作，建立省供销社商务信息网络综合服务平台，为系统内信息化工作提供技术支撑和信息资源共享服务。我们市、县供销社的主要任务是：抓住机遇，大力推进县域特色网站建设，为农民群众搭建了解市场、发布信息、学习政策技术、进行网上交易的综合服务平台。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市县域经济有了长足发展，形成了一批具有一定规模和影响的特色产业。如我市的禽蛋产业在20世纪90年代中期就在全国确立了领先地位，目前，全市禽蛋年产量达到108万吨，是全国最大的禽蛋生产基地；赞皇酸枣仁加工销售量超过全国商品总量的80％；辛集、晋州、赵县的梨果享誉国内外市场。同时，还有一些县（市），虽然特色产业的影响还没打出去，但已经形成了具有一定规模的特色产品，比如灵寿县的中药材发展到4万多亩、产值近亿元。还有平山的花椒、柿子，赞皇的核桃、板栗，井陉的的钙镁产业、赵县的淀粉等等。各县（市）区供销社要紧紧瞄准这些县域特色产业、特色产品，加快筹建特色网站。要喊响一个口号：只要有特色产业、特色产品，就要有我们供销社的特色网站。市社要求，年内各县（市）区社要建设1－2家特色网站。市社直属企业也要根据自己的传统经营主业和主打商品，建立特色网站。这里需要明确的指导思想：就是要敢于竞争，勇于竞争。市场经济就是竞争经济，在网站建设上，不要怕同其他部门竞争。人家可以建，我们也可以建，关键是要看谁建的好、管的好、用的好。只要看准了，就要大胆地干。小平同志讲过，“不干，半点马克思主义都没有。”只要干起来、干的好，上级就一定会支持。但是，这里有一点，就是要靠“干”，干出一片新天地。不能“等、靠、要”。如果眼睛只盯在“支持”上，网站肯定搞不起来。这就是说，“支持”是建立在“干的好”这个基础之上的。实践也证明，靠政策资金支持建设网站，即使建起来，肯定也用不好，最后也要垮下去。在省社信息化工作会上，我们参观学习了沧州孟村管件网的建设经验，这次会上我们又学习了无极、正定等单位的经验，最可借鉴之处就在于领导认识到位，敢于迎难而上，没有资金，想办法筹措；没有人才，去招聘；没有市场，找市场、抢市场，这是经验的根本所在，也应该成为全系统建设特色网站的治本之道。
　　（二）强化服务功能，加快政务信息化步伐。推行政务信息化，不仅是办公方式的改变，从某种意义上说，它带给大家的是一种现代服务理念。要坚持以应用为主导，以信息资源开发利用为重点，以应用平台建设为核心，进一步整合资源，强化系统合作，逐步构建规范合理、安全开放的电子政务应用平台。当前，要重点抓好三项工作：一是加快县级社政务网站建设。目前，无极、正定、赵县、平山、高邑5个县社的政务网建设走在了前面，其他县（市）区社要积极创造条件，力争把网站建起来。这里应该肯定的是，高邑县供销社属于比较困难的单位，但是，他们不仅建起了网站，而且搞得还很不错。可见，信息化工作能否上得去，关键在认识问题。我相信，高邑县能做到的，其他县（市）社也完全应该做到。二是完善服务功能。已经建成的市、县供销社机关政务网站，要进一步强化“对外宣传、政务公开、网上办事”功能，使之成为宣传供销社发展成就的重要载体，传递政策法令和政务活动信息的重要窗口，联系群众、为民办事的重要渠道，促进职能和作风转变的有力工具。同时，还要进一步扩充和完善为“三农”服务的功能，为农民提供全方位多层次的服务，使之成为一张既公开透明，又务实高效，更方便广大群众的“贴心网”、“服务网”。三是加快实现网上办公。要结合行政运行机制改革，以政务电子化为重点，加快推行网上办公。市社机关要带好头，建立和完善网上公文传输的工作制度，落实专人，明确要求与责任，讲求应用效果，为最终实现网上办公奠定基础。
　　（三）强化应用水平，大力推进电子商务。电子商务是企业提高经济增长质量和效益的有效途径。一个清醒而合格的企业经营者，应该是电子商务的积极倡导者和推动者。综观国内外成功的企业发展范例，其中都包含着电子商务成功应用。各级供销社要积极引导、支持社属企业加快发展以信息收集发布、物流配送、网上交易为主要内容的电子商务。要积极引导，重点培育，及时总结推广先进经验。社属企业要未雨绸缪，着眼于提高企业管理水平和竞争力，积极探索符合本企业实际、具有本企业特色的电子商务运营模式。这里需要强调的是，抓企业电子商务建设要同提升企业效益、增强服务能力紧密结合起来。要抓住关系企业发展方向、影响企业效益的关键问题，在提高核心竞争力上下功夫，进行电子商务探索，取得成效后再逐步向其它领域延伸。不能电子商务上去了，企业效益却下来了，这就本末倒置了。毕竟电子商务对我们许多企业经营者来讲是一个新事物，要尽快认识、积极部署、大力推进。
　　（四）强化项目支撑，加速筹建供销合作信息网。建设供销合作信息网，是今年市政府重点推动的项目。该项目主要包括：两大网络（信息服务网络和商品监控网络）；三大系统（数据采集、数据传输、数据处理系统）；六大板块（农资、日用消费品、盐业、烟花爆竹、再生资源回收、农民合作经济组织）；网络终端包括农产品市场、龙头企业、基地、专业社、协会、农资店、村级综合服务中心以及盐业、烟花爆竹、再生资源回收经营网点。
　　计划分三步走：第一步，今年年底之前，完成供销合作信息网络服务平台建设，并实现与各县（市）区社和直属企业网站（网页）对接，发展信息收集和发布点50个；第二步，2008年实现与重点农产品交易市场、龙头企业、专业社、协会、农资店、村级综合服务中心对接。发展信息收集和发布点200个；第三步，到2010年底，实现全系统经营网点全覆盖。要通过这样一个平台，进一步拓宽服务渠道，创新服务手段，为领导决策提供及时、准确的信息服务，为农民提供质优价廉的农业生产资料和日用商品，提供可靠的农业技术和农产品销售服务。当前，市社有关处室要集中力量，加大力度，加快项目建设进度，力争今年11月底前投入运营。各县（市）区社、市社直属企业要积极配合，加快特色网站与供销合作信息网服务平台的对接，大力发展网络终端和信息收集发布点，保障供销合作信息网络正常运转。通过网络，有效监控主营商品市场运行状况，提升农村流通现代化水平。
　　三、加强领导，协调推进，为信息化建设提供有力保障
　　信息化工作既有加快发展的迫切性，又有自我发展的规律性。尤其在信息化建设的初期阶段，各级供销社，必须统筹规划，制定措施，加大投入，多方引导发展。当前，在工作推动上，我们要侧重把握以下几个方面：
一是加强领导。实践证明，推进信息化工作，首要的不是技术问题，而是领导的认识问题。领导的重视程度、推进力度，直接关系信息化建设进程。为此，各级供销社领导一定要把信息化工作放在重要位置，把思想统一到省社和市社的工作部署上来，统一到这次会议提出的各项任务要求上来。要调整、充实、完善信息化建设领导机构和工作机构，整合工作职能，明确工作职责，理顺管理体制，为我系统信息化建设提供强有力的组织保障。各县（市）区社要成立由“一把手”任组长的信息化领导小组，建立专门的工作机构，加强统筹规划和组织协调。市社直属企业的信息化工作也要由主要领导负责，并明确相应的工作机构，专人负责，加大工作力度，抓好工作落实。
　　二是统筹规划。规划是方向，是总纲，制定规划的目的就是为了加快步伐，强力推进。各级供销社要加强信息化工作发展规划的研究和制定，明确信息化发展方向和建设重点，强化信息服务，引导信息化健康稳步发展。各单位要结合自身实际，坚持高起点、高标准，对信息化工作进行科学谋划和有效整合，尽快研究制定信息化建设发展规划，制定分步实施的周密计划，使全系统信息化建设协调有序地向前推进。各级领导要对本单位信息化建设情况做到心中有数，发展的目标是什么？把握的原则是什么？发展的重点在哪里？推进措施有哪些？等等。要从本地实际出发，从企业实际出发，找准工作切入点，认真加以谋划，精心组织实施。要切实增强规划的指导性、科学性和可操作性。我感到，就我系统信息化建设来讲，重要的是突出特色，以特色求发展。县域经济特色网站建设是这样，企业电子商务建设也要如此。要人无我有、人有我优、人优我精。不要贪大求洋，要有特色，做精品，讲实效。
　　三是协调推进。信息化是一项庞大复杂的系统工程，推进信息化建设，不是一两个单位能够承担的，也不是通过实施一二个项目就万事大吉，必须通过全系统的广泛参与、协调联动才能完成。各县（市）区社和市社直属企业一定要树立全局意识，自觉打破地域、行业之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制，统一规划、共建共享、互补互利。工作中，要发挥各自优势，积极分工合作，上下协调联动，形成信息化建设的整体优势。
四是强化队伍。要加强信息化人才的引进和培养。抓信息化建设，人才很关键。抓人才有两条：一条是培养，一条是引进。要多渠道、多方式对机关干部、企业管理人员和农村信息员进行业务技能培训，提高其应用信息技术的能力。要建立专业人才引进机制，向社会招聘专业技术人员，建立高素质的信息技术队伍。同时，也可以同社会力量开展合作，“借船出海”，利用社会力量的技术人才，构建我们的服务平台。在这一点上，思想可以解放一点，思路可以放宽一点，投入可以更多一点。
　　最后，我再强调一下工作中应注意把握好的三个关系。一是行政推动与市场运作的关系。首先，要争取支持，加大行政推动力度。目前情况下仅靠我们自身的力量搞信息化建设还有一定的难度，所以一定要争取党委、政府的支持，争取有关部门特别是信息产业部门的支持，加大行政推动力度；其次，要坚持市场化运作，建立多元投资体系，广泛吸引社会资本，多渠道筹措信息化建设资金。同时，要建立、健全市场化的长效运营管理机制，确保信息化建设快速、健康发展。二是加快建设与务实应用的关系。要保证我们的信息体系和创建的各种网络平台有长久、持续的生命力，一定要对农民、对企业进行有效地服务，在促进县域经济发展和企业经营中发挥实实在在的作用。省社信息化工作会上提出“一高、一低、一突出”的建设思路，就是高认识、低成本、突出实效，非常贴近我市供销社的实际。目前条件下，电脑进基层网点、进农户还有一定的难度，要把现代的手段同传统的手段结合在一起，创造出一种新的模式来，往基层网点和农户延伸、覆盖。三是社务公开与信息安全的关系。要加强信息安全管理，采用有效的技术手段防止非法入侵，并进一步强化保密意识，确保信息化工作安全有序运行。同时，对不带密级的文件、政策信息等可以公开的政务信息要大范围向社会公开，发挥为“三农”服务的作用。
　　同志们，推进信息化是实现供销合作经济大发展、快发展的重要举措。我们一定要高度重视，抓住机遇，开拓创新，乘势而上，不断开创信息化建设新局面，在社会主义新农村建设中做出新的更大的贡献！
　　谢谢大家。