毕凤鸣同志
在全市供销社系统年中工作汇报会上的
讲    话
（根据录音整理）

同志们：
　　按照会议的安排，昨天下午各县（市）区供销社进行了工作汇报，并就重点课题进行了研讨，讲的都不错。玉民主任刚才传达了总社会议精神，就下半年的工作进行了安排部署，我都同意。下面，我再讲三个方面问题。
　　一、认清形势，把握机遇，增强加快发展的紧迫感和责任感
　　当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机的影响仍在蔓延和加剧，我国经济发展面临较大下行压力，企业经营困难增多，对农业农村经济发展的冲击不断显现。在这样的大背景下，供销社企业经营也受到了很大冲击，化肥、棉花、再生资源等传统主营业务领域，需求急速下降、出口急剧萎缩，市场价格大幅下跌，供销社系统将面临着更加严峻的考验。面对挑战，我们既要深刻认识金融危机带来的严重冲击和影响，进一步增强危机意识、忧患意识，更要积极寻求和把握困难之中的有利机遇，坚定信心，知难而进，积极应对，加快发展。
　　第一，从对经济形势的科学研判来看，危机中蕴含着重大机遇。首先，我们应当看到，我国经济发展的基本面没有改变，所处的重要战略机遇期没有改变；作为省会城市，通过“三年大变样”、加速崛起的阶段性特征没有改变；供销社系统平稳快速发展的基本态势没有改变。其次，党中央、国务院把扩大内需作为应对国际金融危机冲击，实现经济平稳较快发展的主要途径，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大农民消费需求、增加农业基础投入、加快发展服务业、新建和改造一批农家店和农村商品配送中心、推进“家电下乡”、加强农村流通网络建设等一揽子“保增长”的调控政策，为新时期供销合作经济发展提供了新的途径。扩大内需，最大潜力在农村；促进经济平稳较快增长，基础支撑在农业。可以说，农村市场正进入消费环境加速改善、需求结构快速升级的黄金时期，广大农民的消费潜力正在逐步释放，农村消费环境进一步改善，农村市场潜力巨大、空间广阔，可见保增长的基础支撑在农业，扩内需的最大潜力在农村。供销社在农村市场占有发展商机，具备突出优势。这都为以服务“三农”为宗旨的供销社带来重大的发展机遇。再次，我们还应看到，危机本身也是一场优胜劣汰、重新洗牌的过程。市场的剧烈波动、价格的大幅震荡，一批经济实力小、竞争能力弱的企业必将被无情地淘汰出局，这为供销社系统优势企业实施资源整合、低成本扩张创造了条件。只要我们能够主动应变，趋利避害，借势发展，就能在激烈的市场竞争中转弊为利、化危为机，继续保持平稳较快发展的良好势头。
　　第二，从宏观政策来看，可谓环境宽松、条件优越。党中央国务院、各级党委、政府一直高度重视“三农”工作，大力支持供销社发展，为供销社事业提供了良好的政策支持。党的十七届三中全会通过的《决定》，更加鲜明地提出把解决“三农”问题作为全党的中心工作，明确要求支持供销合作社等提供多种形式的生产经营服务。今年的中央一号文件进一步予以强调，为供销社的改革发展明确了方向。今年1月，回良玉副总理专门听取了全国总社的工作汇报，对供销社系统近些年的工作给予了高度评价和充分肯定，并决定今年以中央或国务院名义出台关于加快供销社改革发展的文件，继续增加“新网工程”扶持资金。日前，人力资源与社会保障部、财政部和全国总社又联合下发文件，拿出120亿元资金，专门帮助解决全系统未参保职工的社保问题。特别是最近刚刚出台的《农村物流服务体系专项资金管理办法》、《中央财政促进服务业专项资金管理办法》两个文件，可以说，使供销社作为一个部门有了专门的资金扶持的渠道，对供销社扶持力度前所未有。各级党委、政府对供销社工作的重视程度极大提高，社会各界对供销合作事业的关心程度空前高涨。所有这些，为供销社加快发展创造了极为有利的环境和条件。
　　第三，从供销社发展自身来看，可谓方向明确、潜力巨大。经过全系统广大干部职工多年的改革和探索，我们在整体上已经步入了加快发展的新阶段。全系统体制机制进一步创新，经济实力进一步增强，服务功能进一步完善，流通网络进一步拓展，市场经济观念进一步确立，发展环境进一步优化，基本上找到了改革发展的大方向。这就是紧紧围绕社会主义新农村建设和项目带动两大主体战略，全力打好“网络立社、项目强社、富农兴社、机制活社、品牌亮社”五大攻坚战，建设责任供销社，诚信供销社，不断推进组织创新、经营创新、服务创新，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民合作经济的带动力量，这为供销社今后改革发展打下了坚实基础。
　　把握机遇，应对挑战，经历的是大浪淘沙的洗礼，需要的是逆水行舟的拼搏。我们必须以高昂的斗志、饱满的热情、有效的措施、扎实的工作，同舟共济，共度时艰，变挑战为机遇，努力做到“五个必须”：一是必须转变观念，突破传统发展的思维局限。思路的突破源于观念的转变。长期以来，供销系统形成了传统的思维方式。在发展的思路上，就供销社思考供销社，不善于跳出来看问题；在发展的模式上，习惯于传统的一买一卖，不注意拓展新的经营方式和新的经营领域。随着经济全球化和市场经济的日益完善，供销社必须突破传统发展的思维局限，着眼长远、着眼全局、着眼各级党委政府最为关注和最切合农民利益的问题谋求发展，使思路更开阔，视野更宽广，方式更灵活。二是必须深化改革，增强持续发展的生机活力。改革创新是供销合作事业发展振兴的必由之路，必须坚定不移地把改革推向深入。要坚决革除制约供销社发展的体制机制弊端，重点解决好机制不活的问题。改革决不能再停留在表面的小打小闹、修修补补上，必须按照现代企业制度的要求，进行伤筋动骨的革新，从根本上解决不到位、不规范的问题。改革不能怕担风险，既要稳妥，又要强力推进，如果前怕狼、后怕虎，改革就不可能成功。因此，供销社必须始终坚定不移地推进改革，以改革增活力，以改革促发展。三是必须科学发展，提升服务大局的综合实力。当前，不论是企业存在的体制机制不活、创效能力不强的问题，还是系统存在的网络运行质量不高、合作经济组织弱小的问题等，最终必须靠科学发展的途径来解决。要加快发展。坚持发展是第一要务，以发展破解难题，以发展汇聚力量，以发展赢得地位。要全面发展。既要抓好传统业务，又要不断拓宽新业；既要抓好社有企业，又要抓好系统管理；既要抓好联合社，又要抓好基层社。要持续发展，着力解决多年来改革发展过程中积累的深层次矛盾和突出问题，不断提高发展的质量和效益。四是必须强化领导，提高一把手的执政能力。领导班子是单位的领头羊，一把手担负着决策者、领导者、组织者、执行者等多种职责。一个好的一把手能够带出一支好的团队，一支好的团队能够做大做强一个企业，能够干好一个项目，能够给企业带来最好的发展。所以说，企业的兴衰，一把手和领导班子的素质是关键。就目前我市供销社系统领导干部的现状来看，要实现率先发展，必须全面提高领导干部五个方面的能力：一要提高统筹发展的能力。二要提高开拓创新的能力。三要提高知人善任的能力。四要提高应对风险的能力。五要提高维护稳定的能力。五是必须真抓实干，营造务实干事的良好氛围。供销社的发展正处于承上启下的关键时期，困难和问题很多。如果我们满足于守摊子、收租子，或者搞一些形象工程，弄一些花架子，不去真抓实干，不仅什么事情也干不成，而且对我们的事业贻害无穷。要在全系统努力营造求真务实、脚踏实地的良好氛围，进一步建立和完善鼓励干事创业、实干兴社的工作机制，一步一个脚印地把我们的工作推向前进。
　　二、抓住重点，改进方法，提升为农服务的水平
　　今年是建国60周年，各部门、各系统都在为此做着不懈的努力。供销社作为为农服务的重要职能部门，今年的工作任务非常繁重。要圆满完成年初制定的工作目标，就要善于把握重点，不断改进工作方法，努力提升为农服务的水平。
　　第一，做好今年工作，要找准三个方面的定位。一是认识上要有准确定位。要把供销工作放到全市、全县的工作大局、放到大农业大流通的大局来认识，大气候大环境有利于我们供销合作事业的发展，小气候小环境要靠我们自己创造，我们必须抓住机遇而不丧失机遇，解放思想而不因循守旧，开拓创新而不固步自封，奋发图强而不妄自菲薄。二是信心上要有准确定位。我们要有干上三、五年再造一个供销社的想法和魄力，要拿出拼命三郎的精神和韧劲，要有重振雄风的雄心和勇气；我们要学先进、找差距，振奋精神谋发展，增强干好供销合作事业的信心和决心，增强把企业做强做优的信心和决心，增强发挥作用、服务“三农”的信心和决心。敢于负责、敢挑重担、敢破难题，走出一条符合我们实际的供销合作社创新发展新路子。三是思路上要有准确定位。在中国特色社会主义市场经济条件下，供销合作社是政府助农增收、发展农村经济的特殊载体，处在亦官、亦商、亦民之间的角色。因此，我们要围绕中心，服务大局，确立“强身健体（强企），反哺（服务）三农”的总体思路，大力发展本级经济，增强为农服务实力，提高为农服务水平。
    　第二，做好今年工作要把握三个方面的重点。一是要切实加大项目工作力度。项目建设已经成为促进经济发展的重要引擎、提高竞争能力的重要手段和吸引社会资源的有效载体，对此必须高度重视。要认真研究当前国家产业政策导向，努力规划建设一批特色明显、带动性强的标志性项目。要不断充实、完善现有项目库建设，对已储备项目，尽快选优予以实施；对在建项目，认真抓好进度；对投产项目，使其切实发挥效益，真正实现建设一批大项目、促进经济大发展。项目能否谋划好，包装好，建设招商引资的平台，把我们的资源进行盘点和整合，然后进行包装，就是做个科研，立好项，搞个备案，为合作、开放办社和招商引资提供平台，不能只停留在口头上，而要把基础工作做好。特别是一些基础好、资产多的县社，一定要抽出专人来谋划项目。我们供销社人在谋划项目方面思想还是不够解放，知识面不宽，思维定势束缚了我们，具体体现在建设项目方面经验不够丰富，所以我们要抽调专人来学习如何谋划、包装和跑办项目。正定县社的兵社同志和城区社的增贤同志在这方面都做得很好。再有一个就是机遇很重要，刚才玉民同志已经讲过了，我不再多讲。现在从中央到省、市、县，环境非常好，无极的胜旗同志，每次县里的重点项目调度会，他都要参加。我们一定要跳出供销社谋划项目，要在无中生有中谋划项目，这都是一种理念。市社谋划的北方农资物流中心已经列入省重点项目，县里被列入省重点项目的，供销社一家没有。现在还处于低成本扩张的最佳时机，国家已经开始收紧信贷，每次经济危机过后都要有一次经济高潮，我们一定要抓住这一有利时机搞项目，争取市场和地位。另外就是我们面临的挑战，中石油、中石化经营化肥不动摇，但他们缺少经营人才，另外就是邮政储蓄银行，他们的理念就是有利益就经营，他们的网点已经延伸到农村。市场你不去占领就会有人去占领。我们提出要用3-5年的时间，改变“哪破哪是供销社”的现状，把供销社的网点建成农村最漂亮的建筑物，在农村市场占有一席之地。当前，我们确实有困难，没有职能，缺少资金，我们要付出比别人更多的努力，但我们有的同志已经做到了。河南、山东在这方面做得很好，我们可以借鉴。在农村现代化建设和农民增收方面发挥了作用，政府自然会支持，深泽、无极、正定都深有感触。没有强社的大项目，不仅政府不重视，早晚也会被经济大潮所淘汰，供销社的前途命运都系在项目上，希望大家真正把下面做起来，并要搞好与各县发改委、招商局的关系，基层处要切实负起指导项目建设的责任。再就是高邑县社，虽然基础较差，但敢于攀大附强，开放意识较强，也在积极跑办项目。二是要切实加快社有企业改革创新。社有企业是供销社经济发展的重要支撑，实现经济增长目标，必须全力抓好社有企业改革创新。要进一步完善企业法人治理结构，创新运行机制，激发企业活力。要发挥社有资产导向作用，围绕优势骨干企业，优化资源配置，体现扶优扶强，促进做大做强。三是要加强系统联合与合作。要围绕重点项目、重点业务和重点工作开展上级社与下级社、同级社之间和社有企业之间多层次、全方位的合作。目前，要重点在农资网络体系完善、绿色回收网络体系建设以及农产品市场体系建设等方面开展市直企业和县社之间的联合与合作，努力发挥彼此之间的优势，实现业务、网络、项目等方面的无缝对接，使供销社的建设真正植根于互利、合作、共赢的系统基础之上。另外我想提示两个问题：一是市直企业与县直企业的对接。二是准备召集围绕正定的几个县社召开一次座谈会。正定的“瑞天”品牌在正定做的很大，在供销系统牌子挺响，包括省社张彦惠主任都很重视，但是在墙外没有开花结果，只局限在了正定县。我们可能在品牌问题上吃过亏，不敢再进行品牌合作了。正定县社要充当领头羊，其他县社要积极配合，首先在县城和大的集镇把瑞天品牌做起来。在互惠互利、合作共赢的基础上，利用瑞天品牌把日用工业品网络建起来。城区社的红满楼超市已经建了82个，他们的经验也值得借鉴。我们争取把瑞天品牌做大做强，冲出石家庄。
　　第三，做好今年工作，要努力保持三个方面的稳定。一是保持思想与人心稳定。要认真总结以往的经验和教训，辩证看待发展历史，充分肯定供销社为经济社会发展所作出的贡献，充分认识自身肩负的历史使命，坚定不移地走符合科学发展观要求、符合供销社特色、符合人民群众需求的发展途径，不断提升供销行业的“形象指数”和群众的“幸福指数”。二是保持企业与经济稳定。企业稳定了经济才能稳定，要想企业之所想，急企业之所急，积极调整生产经营结构，帮助企业解决融资困难等实际问题，认真研究和争取政策支持，千方百计保持企业稳定健康发展，促进经济平稳运行。三是保持就业与系统稳定。不论是什么体制下的企业，在当今的严峻形势面前都要站在社会稳定的大局，履行企业对职工的责任和对社会的责任，确保现在的就业岗位不裁员，同时要想方设法开源再开源，保住职工的就业岗位，维护系统稳定，促进供销社的和谐稳定。
　　第四，做好今年工作要妥善处理好五个方面的关系。一是盘活存量与引入增量的关系。对现有闲置的土地、房屋等资产设施，要积极用好用活，发挥效益；要加大招商引资力度，加大资源整合，加强与其他经济成份的联合合作，积极引进战略性投资者，坚持在结构调整中优化存量，在扩充增量中实现增长。二是巩固主业与多元发展的关系。对农资、棉花、再生、烟花爆竹、日用消费品等供销社传统主业，要进一步做大做强，提高市场占有率；同时，要坚定不移地推行多元化发展战略，加快培育新的经济增长点。要积极进军农副产品深加工、现代物流、电子信息等新领域，大力发展现代物流、房产旅游、金融担保、信息服务、商务会展、社区服务等现代服务业。三是产业调整与业态创新的关系。社有企业要切实发挥位居中小城市的区位优势，主动承接省会传统产业转移机遇，加大产业结构调整，加快经营业态创新，积极参与城市商品流通、餐饮服务、外贸经营等产业，拓展发展空间，增强发展后劲。四是丰富内涵与拓展外延的关系。面对严峻经济形势，既要切实加强企业经营管理，开源节流、降低能耗，注重风险防范，又要抢抓产业整合和重组并购的有利时机，实现低成本扩张，促进做大做强。五是即期增长与长远发展的关系。既要着眼于当前保增长的各项目标任务，实现即期快速增长，又要立足于供销事业的长远发展，进一步做好统筹规划，坚持规模、结构、质量和效益相协调，防止以牺牲长远发展换取短期利益，促进供销合作事业全面、协调、可持续发展。现在灵寿、深泽正在搞房地产开发，我们在开发过程中一定要考虑长远和短期利益的关系，要注意保留供销社的资产，从而安排职工就业，促进供销事业发展。当一代主任，要有负几代人的责任意识。在开发商的问题上，各县要根据自己的实际，一定要注意保护我们自己的利益。
　　三、振作精神，奋发有为，创造一流的工作业绩　　　　　　　　　　　 　　不断地改进我们的工作作风，以实实在在的业绩争创工作一流是我们每一个同志的工作职责。怎样才算工作一流？首先是要在你所在的区县争创一流，其次是要在系统行业内争创一流。我认为，你能在工作中实实在在抓出几个亮点，市委书记、市长到你所在的区县来检查指导工作时，县里主动把供销社所做的工作作为本区县的典型和亮点让市委、市政府主要领导参观并汇报，那你就是一流的了！因此，我们一定要胸怀全局、强化责任、团结实干、负重拼搏，努力开拓创新，清政廉洁奉公，具体地讲要具备以下五种意识。
　  第一，必须要有大局意识。一个单位，特别是一个领导者，必须要有大局意识，这是我们应有的基本素质。看不到大局的人，就很难认识机遇，也很难得到政府和相关部门的支持，更谈不上资源的整合。没有大局意识，也很难做好自己单位的谋篇布局，团结一班人打开工作局面。这个大局，一是指一定要明白什么是科学发展观，明白从中央到地方关于落实科学发展观的具体部署、要求是什么。如我上面讲到的中央刚刚出台的两个资金管理办法，这些政策可以说是为供销社插上了腾飞的“翅膀”，我们必须深刻理解，理解透彻才能贯彻落实，这就需要我们去用心钻研和思考；二是在工作中一定要尽力争取干事权，在敏感的、由职能部门掌握的财、物权问题上要顾全大局，把握好度，不能因小失大；三是在工作当中一定要把市委、市政府和当地党委、政府布置的大事当做头等大事全力以赴地抓好落实。
　　第二，必须要有谋划意识。供销社要在服务“三农”、统筹城乡发展中有所作为，这就要求我们必须进一步解放思想，拓宽工作思路，善于谋划供销社发展的全局，不失时机地乘势而上。作为一个单位的负责人，每年到底要抓几件什么事情，奋斗目标是什么，一定要做到心中有数。供销社到底是个什么状况，外部究竟有哪些政策机遇，工作该抓那些重点，都应该胸有成竹。在工作中，一定要学会谋篇布局。这里，我要强调一下项目包装的问题。为应对国际金融危机的影响，党中央、国务院采取了扩大内需的相关政策。作为基层的供销社如何在中央4万亿的内需投入中争取到相关的资金扶持？我们在包装项目时，一定要注重把小项目进行整合，根据不同的注资方式来确定项目的大小，尽量把项目做得大一点。如全国的“新网工程”资金贴息的部分，如果你的贴息数额小了，就根本进入不了它的盘子，也就根本没有办法得到它的资金。“借东风”，我们大家都明白这个道理，我们一定要抓住机遇，借助国家加大投入的“东风”，做好项目，乘势把供销社做大做强，千万不能坐失良机！
　　第三，必须要有责任意识。我们在这个岗位上，就一定要爱岗敬业，负起一份责任。每一个岗位都有其存在的合理性和必要性。在供销社这个岗位上，不论是干的时间长还是短，我们都要静下心沉住气，多做深入细致的调研，多出一些工作思路，增添一些工作举措，不能做一天和尚撞一天钟，要有长期作战的思想准备。在这个岗位上，就要把这个岗位的工作做好，做出成绩。关键是看你有没有这个责任心，关键是看你有没有本事把这个单位的工作搞好，把这个单位兴旺起来。我常常给机关里的处长们说，在一定程度上来讲，责任远远比能力重要。因此，没有不好的单位和岗位，只有能力不行的人。因此，我们干到了这份工作，就要有正确的目标和方向，要响亮地提出做几件实事，切实肩负起为农服务和发展壮大供销社的历史责任，振奋精神，创出一流的工作业绩。实践证明，在供销社这个岗位上能干得好的人，在哪里干工作都会创造出辉煌的业绩！
　　第四，必须要有人本意识。以人为本是科学发展观的核心价值所在。领导手中的权，是人民给的，我们就要用手中的权为基层群众，为老百姓做好事、办实事。一是要充分调动一班人和广大干部职工的积极性，要把机关的每一位同志都当作人才来使用，充分相信他们，依靠他们；要为各种各样的人搭建施展才华的舞台，让人尽其才，人尽其用；要采取多种办法给青年干部压担子，让其早日成才。二是企业、合作经济组织要积极培养和吸纳各类人才。特别是现在，我们的供销合作事业正处在大跨步发展的关键时期，急需要大批的高端人才。我们一定要睁大眼睛把人才吸纳到企业来，把人才引导到合作经济组织中来。随着金融危机影响的进一步加深，我们的企业或许还要受到更大冲击，但越是困难，越是不要随意裁员，不要轻易关门走人，一定要想方设法多增加一些就业岗位，通过提高效益来增加职工收入。三是在工作中要以诚相待，无论是对与自己共事的领导班子，还是对身边工作的同志都要以诚相待，营造和谐、团结的局面，形成发展的合力，这是我们为官的必修之德。
　　第五，必须要有廉洁意识。要严格执行党风廉政建设责任制，做到清廉从政，廉洁奉公。特别是在资产经营和包装项目这些最容易出现问题的环节要做到廉洁，把握好自己，不要出问题。
　　最后我提示两个问题：一是瑞天品牌问题，这个已经讲过了。还有中山日化的品牌也要在各县做起来；二是基层社改造问题，刚才李主任已经讲得很全面了，希望大家引起高度重视。这里我再强调一下网络问题，因为供销社的网络植根于农民之中，植根于中国经济的前沿阵地，植根于中国最基层。无极提出“得网者得天下”，说得很形象、很生动。如果供销社失去了网络，就失去了存在的意义。再就是如果没有网络，不说工业品，就说农副产品，特别是山区县的供销社，在解决农民卖难问题中起到了多大的作用？就连核桃、红枣等供销社原来主营的商品，现在由于网络弱化，基层社成为小门店甚至关门了，都失去了为农增收的职能。基层社丢了，“农超对接”就很难实现，老百姓出售农副产品也少了一个渠道，所以我们要想尽一切办法，克服资金短缺困难，恢复基层社的建制，特别是在一些大的集镇，像正定、无极一样建成集供应、收购、娱乐、文化为一体的有特色的现代组织，使老百姓买东西有地方，卖东西有人收，想娱乐有去处，提高生活质量，从而提高供销社的地位。
　　下面再回答三个问题：一是供销社的体制问题。供销社一开始定位就是公益性质的企业，但是改革开放以后，供销社受市场经济大潮的冲击，各县体制不一样，有的已经纳入了财政开支，但大部分还属于企业，下一步我们要加大县级社吃财政的跑办力度。二是农合联的职能问题。河北省唐山市农合联搞得最好，给了人员和职能。石家庄农合联要争取对专业社的管理权，市社正在向市政府积极争取。三是再生资源管理办公室的问题。市社再生资源管理办公室的编制已经批下来了，文件也已经发到各县，各县要根据自己的实际，积极跑办，向当地党委政府积极争取。另外各县也要向正定学习，尽早规划出自己的再生资源市场，主动与市物资回收公司对接。
　　同志们，困难和挑战考验着我们，事业和希望召唤着我们。让我们在市委市政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，为开创供销合作事业新局面，建设舒适宜居的省会城市，促进全市经济平稳较快增长作出新的贡献，以优异成绩向祖国60周年华诞献礼！
    　谢谢大家！