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毕凤鸣同志在市社直属单位年中工作会议上的讲话
发布时间:2009-08-05    来源:供销社    责任编辑:coop
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实施项目突破  努力率先发展
以石家庄速度再造一个全新的供销合作社
 ——毕凤鸣同志在市社直属单位年中工作会议上的讲话
(2009年7月14日)


同志们:
  这次会议的主要任务是,传达贯彻省委、市委领导干部会议精神,动员全系统上下,按照市社党委确定的工作思路和目标任务,牢固树立“发展是硬道理、项目是硬任务”的思想,继续解决危机中怎么干的问题。以项目建设为第一抓手,抢先一步谋项目、突破制约攻难题,以项目建设大突破,推进全市供销合作经济率先、跨越发展,为打造全新的供销社做出新贡献。
  刚才,大家在发言中,客观地总结了上半年工作,提出了下半年的工作思路和措施,讲得比较到位。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,通过全系统上下共同努力,总体工作继续保持了向上发展的良好势头,特别是项目建设、开拓经营等方面的工作都取得了新成绩,主要呈现出四个特点。
  一是经济运行平稳增长,但完成全年目标任务依然艰巨。上半年,全系统完成商品购进总额26.88 亿元,同比增长11%,其中直属企业增长6.79%;完成商品销售总额29.07亿元,同比增长11.49%,其中直属企业增长8.02%;实现利润996万元,同比增长5.62%,其中直属企业增长0.79%,农产品购进额7.25亿元,同比增长8.97%;农资销售额4.48 亿元,同比增长7.97%;完成碘盐购进 2.02万吨,占年度任务指标的51.8%。总体上看,市直单位发展速度远远低于全系统整体水平,特别是利润指标增长缓慢,完成省社下达的目标任务十分艰巨。
  二是项目建设取得新突破,瓶颈制约依然存在。今年,全系统确定了48个重点项目,计划总投资50.9亿元。从半年完成情况看,已有14个项目开工建设,3个项目竣工,共完成投资 2.7亿多元。几个重点项目取得了突破性进展。市第一棉麻总公司藁城仓库改造项目竣工并投入使用;正定国际物流园项目一期工程和二期工程相继开工,目前,8个施工队正在紧张施工,预计一期工程9月份竣工并投入运营;北方农产品物流中心项目,本月将举行奠基仪式,预计年底完成一期工程建设;国际会展中心项目已经与国内外20多家投资商进行了合作洽谈;北方农资物流中心项目列入省重点项目,正在抓紧招商引资和跑办土地手续;再生资源“双试点”项目,争取国债资金1000万元,目前,共完成投资545万元。建成30个高标准绿色社区回收站(亭),泰华废旧物资分拣处理中心和锦华废钢铁集散中心升级改造项目竣工并投入运营,与赵县供销社合资建设的废旧塑料加工项目已竣工投产。投资430万元的旧货市场二期扩建项目预计10月底完工;城区供销社的绿龙无公害农产品基地项目,已备案立项,并通过了专家认证。总之,通过大家艰辛的努力,项目建设取得了突破性进展。但制约项目发展的资金、土地等瓶颈问题依然存在,项目建设步履艰难,任务艰巨。
  三是传统主营业务优势放大,新效益增长点依然匮乏。大力实施“三名”工程,一批传统支柱业务进一步发展壮大。城区社强力推进“红满楼”连锁网络建设,目前,82家经营网点挂牌营业,营业面积达9242平方米,实现销售额1227万元,同比增长34%;市第一棉麻总公司在棉花市场不景气的情况下,着力开拓棉花期货业务,同时,争取了国家棉花储备业务,取得了良好的经济效益;大众商场拥有海尔、万家乐、阿里斯顿等30个知名品牌150余种商品的总代理、总经销权,打入市内20家大中型商场超市,辐射14个县(市)区市场;河北中山日化有限责任公司“双总一特”商品达到30多个知名品牌,经济效益稳步增长;第二棉麻总公司絮棉加工销售业务不断发展壮大;生产资料公司、东区供销社开拓了药品经营业务,并取得初步成效。总体上看,供销社一些传统主营商品经营仍然保持一定优势,但新的效益增长点较少,多数企业没有开拓新的经营项目,或已开拓但还没有达到正常生产和经营的条件。
  四是科学发展氛围开始形成,主动发展、率先发展意识有待增强。通过深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动,系统上下凝心聚力谋发展、齐心协力干事业,谋划项目、包装项目、跑项目、争项目,人人关心项目建设、事事联系项目建设的氛围开始形成。但仍有部分干部省会意识不强,主动发展、率先发展、跨越发展的意识不浓。主要表现为“五个不够”:一是思想解放不够快。个别单位和部分干部对自身的优势认识不足,不敢见大客商、不敢争大项目、不敢上大项目;二是发展信心不够足。个别单位和有些干部一听抓项目,就觉得困难重重,“怕”字当头,“懒”字缠身,“靠”字在先,“难”字挡路;三是主动意识不够强。有的干部主动迎接市场挑战的意识和紧迫感不强,等待观望,看市社领导的态度,看其它单位的行动,不敢动真的、来实的。看似慎重,实为不想作为,不敢作为;四是项目储备不够多。对投资者和客商具有吸引力的项目不多,成规模的项目更少,不能很好地做到随机而出,待机而上,使良好的招商投资机遇擦肩而过;五是指挥能力不够强。有些干部面对项目感到无从下手,既不会谋划、不会包装,更谈不上跑办项目,又不会选将用人,丧失了大好发展机遇。这些问题的存在对项目建设、对系统发展极为不利,必须努力加以克服,为此提出以下三点要求。
  
一、实施项目突破,必须高扬解放思想大旗
  每一次大发展都伴随着一次思想大解放,每一次思想大解放都促进了大发展。我们要实施项目突破、实现率先发展,必须打开解放思想这个“总阀门”。可以讲,我们与先进地区、先进单位的差距,突出表现在项目建设上,根本原因在于思想观念。在过去的发展机遇中,由于思想认识等历史原因没有抓住项目这个牛鼻子,无法实现低成本扩张,造成许多企业在激烈的市场竞争中败下阵来,有些企业沦落到靠现有资产吃饭。所以说,捆住我们手脚的最大问题,还是思想观念问题;阻碍我们前进步伐的最大障碍,还是思想障碍。推动新一轮思想的大解放,必须率先冲破思想围城,破除一切阻碍项目建设的陈腐观念,排除一切制约项目推进的干扰阻力,冲破一切影响项目建设的思维定势,在全系统上下进一步掀起加快项目建设的热潮。
  解放思想要体现在抢抓机遇上。要树立抢抓机遇、放眼全市抓项目的理念。抓项目,重在行动,贵在实干。项目喊不来、等不来,是“跑”来的、“争”来的、锲而不舍“追”来的,是在瞬息万变的市场中“谋”来的。“跑”就是跑财力,“争”就是争财富,“追”就追总量,“谋”就是谋出路。要树立机遇意识,在抓抢机遇中抓项目、在抓项目中创造机遇。当前,我们具有十分难得的机遇和有利条件。国家为应对全球金融危机果断出台了扩内需、保增长的一揽子政策措施,实行了积极的财政政策和适当放宽的货币政策,特别是国家十大产业振兴规划,加大了对物流产业和“三农”工作的支持力度,这对我们谋划整体布局,获取战略资源,扩大市场规模是一个难得的历史机遇。大家知道,机遇是一种客观存在、不可重复的稀缺资源,稍纵即逝,能否抓住机遇,很大程度上取决于人的主观努力。机遇总是垂青于有准备、勤于积累的人,垂青于有眼光、顺时应势的人,垂青于有胆识、敢为人先的人,垂青于有追求、务实苦干的人。所以,我们要通过解放思想,抢抓当前项目建设成本较低的有利时机,找准抓手、构筑载体、搭建平台,让各种机遇汇聚集成、为我所用,催生出新的增长点,转化为现实的生产力,真正把重要战略机遇期抓紧抓住、用足用好,在新一轮发展中抢占先机。
  解放思想要体现在攻坚克难上。纵观全系统,困难大小并不是一个单位发展快慢的决定因素。搞项目总会遇到困难,而我们有些干部,在困难面前束手无策,在矛盾面前畏首畏尾,一提到项目用地就动辄从农民手中征地太难,一涉及项目融资就报怨债务包袱太重,一落实项目审批就考虑审批环节太多,这也不愿干,那也不能干。在困难面前,我们必须坚定信心,不能彷徨,不能动摇,不能犹豫,抓紧抓实。特别是项目进展不理想的,不要总在客观上找理由,而要在主观上查原因、找问题、想办法,要始终保持一种排除万难、敢为人先的气魄,一种自我加压、持之以恒的韧劲,一种艰苦创业、埋头苦干的精神,以大刀阔斧、势如破竹之势推进项目工作开展。
  解放思想要体现在敢闯敢干上。解放思想是正确行动的先导,敢闯敢干是获得成功的前提。当前,供销社的改革发展正处在一个新的历史起点上,面临重大的历史机遇,出现的新情况、新问题、新挑战也前所未有。逆水行舟,不进则退。如果我们思想僵化、观念陈旧、停滞不前,如果我们前怕狼后怕虎、瞻前顾后、左顾右盼,没有敢闯敢冒、干事创业的精神,没有勇于探索、勇往直前的气概,我们就会丧失发展的良机。全系统各级干部都要突破思想的保守性、思维的定式性、思路的局限性,打破凡事看上级讲没讲、别人干没干、过去有没有的思想禁锢,牢固树立敢于挑战、善于负责、勇于担责的责任意识,不怕丢“帽子”、失“位子”,走前人没有走过的路子。市社党委、理事会对干事创业者的失误,只要出发点是为了发展,为了工作,为了供销社的形象,都会宽容以待,“不打棍子,不抓辫子,不摘帽子”,不评不议谋发展,不争不论抓项目让大家放心大胆干事,体现自己的人生价值,踏石留印,在本单位发展史上留下浓墨重彩的一笔。
  
二、实施项目突破,必须牢牢把握关键环节
  车俊书记提出,要以“石家庄速度”推动全市投资和项目建设实现大突破大发展。贯彻落实车书记讲话精神,就是围绕“科学发展、率先发展”的主题,牢固树立省会意识,以创建经济强社为目标,紧紧咬住今年的目标任务,抓好项目的谋划储备、前期准备、开工建设、管理运营等环节,建立、健全项目开发、建设和运营的长效机制,打造“大项目顶天立地,小项目铺天盖地”的发展格局。具体来说,要着力抓好以下五个方面:
  一是坚持把扩张总量作为首要任务。供销社经济规模小、基础差,在项目推进过程中要首先解决好“有没有”的问题,其次才是“好不好”的问题。必须把扩张总量作为项目突破的首要任务,引进项目能多则多,引资总量能大则大,增长速度能快则快。以海纳百川的气度和胸怀,只要不是国家明令禁止、有利于供销社发展的项目,都拱手接纳。要突出行业特色,立足企业主体,让市场去选择,让效益去定位,让竞争去提高,广泛吸引生产要素向供销社流动和聚集。
  二是坚持把扩大规模作为主攻方向。一个重量级项目可以振兴一个企业、一个系统;一个标志性项目可以改写一座城市的历史。在现代市场经济条件下,很大程度上表现为大市场、大企业、大项目的竞争。当前,对供销社来说,重点是项目规模,核心也是项目规模,扩大项目规模,不仅是提高竞争力的需要,也是改善形象、优化环境、壮大实力的需要。要按照车俊书记“争、大、好、快、聚、优”的要求,上马大项目,争取大资金,引领大发展,谋划储备一批有震撼力、带动全局的重大项目,争取更多项目能够进入省、市重点项目行列,通过大项目、大产业的拉动,带来规模的大扩张、总量的大提升。
  三是坚持把改革创新作为根本动力。思路出项目,新思路出新项目。现在,人们谈论较多的是浙江人。浙江之所以发展这么快,其中很重要的一点就是有一种“无中生有”的精神。他们善于分析和捕捉市场格局的变化,在市场的夹缝中、空档中寻找商机,我们要学习他们这种“小题大做、无中生有、借题发挥”的精神,时时刻刻想发展、谋项目、搞创业。要跳出供销求发展,敢于打破供销社传统经营领域去谋划项目,勇于向金融服务业、农产品深加工、期货贸易、信息产业、旅游观光、文化娱乐、劳务中介、旧货交易、典当拍卖、经销代理等经营领域进军,不断开辟新的项目空间,真正使创新之力源源不断,创新之举蔚然成风,创新之路越走越宽。
  四是坚持把做好项目准备作为基础环节。谋划一个好项目是前提,做好项目准备工作是基础。一要建好项目库。项目库建设是项目和招商引资工作的基础,也是载体与平台。要高度重视项目库建设,积极研究市场需求,收集和储备一批符合国家产业政策、符合“两金”支持,市场前景广、产业发展好的大项目,建立健全市供销社项目储备库,有准备、有针对性、有力度地推进项目建设。二要搞好项目论证和申报立项。要结合工作实际,统筹规划,合理布局,精心筛选具有良好市场前景和经济社会效益的项目,集中力量做好项目策划、可行性研究、分析评估、设计包装、申报立项等前期工作,争取纳入当地政府的总体建设规划和扶持范围,为项目实施创造有利条件。要坚决杜绝“盲人摸象”、拍脑袋决策,确保项目的科学性、合理性和前瞻性,切实防范各类风险,防止发生新的不良债务。三要抓好项目组织实施。项目一旦论证确定后,就要全力以赴组织实施,要把“石家庄速度”引申到项目建设中,力争项目尽早建成,发挥其应有的经济效益和社会效益。要创新工作机制,实行挂图作战,对项目建设的目标任务进行细化量化,明确完成工作的标准、时限和效果,并在规定限期内及时落实,确保各项工作如期、保质、扎实推进。要创新项目运作机制,在积极争取政策支持的同时,注重发挥市场机制作用,不能一味地等靠要。必须明确:我们搞项目建设的主要目的是加快自身发展,不是单纯为了争取国家资金而争取国家资金。市场经济不同情弱者,国家支持的重点是择优扶强,只有自身率先发展了,为农民服务能力增强了,真正发挥了政府与农民之间的桥梁纽带作用,才能有地位,才能为争取国家政策支持创造条件。四要切实加强投产项目的运营管理。项目有了产出和效益才能算成功。要切实加强对已经竣工项目的运营管理,追求最大的社会经济效益。要创新运营管理机制,聘请项目经理人及专业管理人才,提升企业的现代化经营管理水平,增强企业持续盈利能力。这是我们走向市场的必经之路,也是项目成功与否的关键。
  五是坚持把破解瓶颈作为攻坚目标。当前,困扰项目建设的突出问题,一是土地,二是资金,三是环境。创造性地解决好这三个问题,是加快项目建设的关键。在土地问题上,要认真研究国家土地政策,有针对性地筛选和包装一批符合省市产业规划和社会事业项目,争取挤进省、市建设用地计划的盘子。同时,鼓励企业利用本单位的闲置土地引资开发。在资金问题上,学会多条腿走路:向上争、对外引、民间投、银行贷。要积极争取政策资金。要认真研究政策,明确国家的投资重点,在最大限度争取国家投资的同时,力争得到省、市更多的专项资金支持;要加大招商引资力度。充分利用一切机会、一切手段、一切有效形式,深入做好项目宣传推介工作,坚持靠感情、靠政策、靠服务,多渠道、多角度、多层面地开展招商引资活动,大招商,招大商;要积极争取银行贷款支持。积极组织项目推介,吸引银行对项目特别是重点项目建设的投入;要努力激活民间投资。要进一步完善招商引资奖励政策,激发民间投资热情。在环境问题上,要主动向当地政府领导汇报,积极与有关部门协调沟通,努力争取支持。扎实做好项目的征地拆迁、补偿等基础性工作,妥善解决好项目施工过程中的各种矛盾与问题,为项目建设营造一个宽松的外部环境。
 
 三、实施项目突破,必须强化责任抓落实
  要树立“只为成功找方法,不畏困难停脚步”的理念,以超常规的思维和超常规的举措,全力以赴抓落实,通过项目突破,促进全市供销合作经济的快速崛起。
  (一)必须务实重干。一要想干。想干是动力。想干就要树立“当一任领导,负几代人责任”的思想;想干就要把企业发展当作自己的一种追求、一大理想;想干就要有强烈的事业心和责任感。二要敢干。敢干是前提。在项目建设、招商引资方面要大胆闯、勇敢试,敢为人先,不怕困难;干事业不怕负责任,对外交往不怕落嫌疑,处理问题不怕惹麻烦。三要会干。会干是保证。搞项目,要学习政策、研究政策;要讲究方法,讲究艺术,讲究科学;要用科学的发展观来经营管理我们的事业。四要干好。干好是关键。要树立精品意识、质量意识、效益意识,干成、干好、干出精品。真抓实干兴企,空谈清谈误社,要坚决克服纸上谈兵,坐而论道,会上落实、嘴上落实的问题。
  (二)必须建设一个强有力的班子。千重要,万重要,有一个好的领导班子最重要。必须大力加强班子建设,打造团结的班子、战斗的班子、富有生机和活力的班子。一要努力学习实践。要学习党的方针政策,学习国家产业政策,要站在产业发展的前沿阵地,学习项目的谋划、包装、建设知识,不断积累经验,增强本领。二要提升执行能力。当前,我们工作中存在的最大问题仍然是工作缺乏落实。抓落实,说到底就是有令即行,有禁即止。坚决地贯彻落实上级的各项决策和部署,是工作的生命线,是我们首要的政治任务。今后,凡是市社党委、理事会定下来的事情,不管困难多大,阻力多大,都要坚定不移去完成;不管任务多重,压力多重,都要千方百计去办好。要把项目一个一个地去抓好,把难题一项一项去破解,把任务一件一件去落实,努力创造一流的工作业绩。三要更加精诚团结。团结是建立和谐社会的重要方面,要维护大局,团结一致向前看;要协调统一,形成合力;要执行民主集中制,增强班子创造力、凝聚力、战斗力。对一个单位来说,正职要多讲民主,副职要多讲集中。只讲集中不讲民主,不是真正的民主集中制;只讲民主不讲集中,也是对民主集中制的曲解。要站在建立和谐社会的高度,摆正位置,扮好角色,搞好党委与行政,经理与书记,正职与副职,副职与副职,班子与职工之间多层次多方面的团结和协调。围绕同一个目标,完成市委、市政府赋予我们的神圣使命;围绕同一个目标,实现供销合作事业的振兴,使干部职工得实惠、广受益。四要切实做到“一忠诚,二敬畏”。“一忠诚”就是对事业忠诚。要致力于把供销社建成一个和睦的大家庭,和和睦睦干好市委、市政府交给我们的任务,做到“身在供销社,热爱供销社,建设供销社,发展供销社”,有困难一起承担,有问题协商解决,有成绩共同分享,共同建设一个崭新的供销社。“二敬畏”,一是敬畏岗位。市社党委、理事会把我们派到这个岗位,要有清醒的责任意识,时刻保持清醒头脑,始终坚持发展是第一要务,稳定是第一职责,自尊、自爱、自省、自重,不愧对上级的信任。二是敬畏职工。水能载舟,也能覆舟,职工群众是至高无上的,要把职工满意不满意作为我们工作的出发点。必须始终保持清醒的头脑,做到在思想上尊重群众、在工作上依靠群众、在感情上融入群众、在生活上贴近群众,从而真正赢得群众的信任、支持和拥护。
  (三)必须形成科学发展的工作机制。实践充分证明,推进项目建设是现阶段科学发展观在供销社最生动的体现,实践科学发展观的最高境界就是让科学发展意识渗透到脑子里、骨子里,落实到项目建设的具体成效上。具体讲,要建立健全以下几项机制。一是围绕转变作风、加快发展构建工作机制。要以“干部作风建设年”活动为契机,建立健全严格的工作责任制,每项工作要求什么,标准是什么,干到什么程度,要实行量化、细化,定出具体时间表,限期完成;要建立工作情况督查通报制度,及时通报工作进展情况。市社机关要把工作的着力点放到研究、思考、服务项目建设和供销合作事业的发展上,多宽容少责备,多支持少评论,真正为项目服务、为企业服务,为系统服务,为发展服务。要进一步完善市社机关挂钩服务县(市)区社和服务企业制度,大兴调查研究之风,深入基层,靠前指挥,不断研究新情况、解决新问题,设身处地想基层所想、急基层所需,切实为基层办实事、做好事、解难事。二是围绕清正廉洁、公开、公平、公正构建保廉机制。要扩大民主保廉,强力实行“阳光工程”;要源头治理保廉,认真做好预防腐败的工作;要加大改革保廉,对容易产生腐败的重点地带要加大改革力度,革除弊端。三是围绕安全措施落实构建安全机制。必须牢固树立“质量第一、安全至上”的意识,强化质量监督检查,杜绝违章指挥、违章作业,确保项目的质量和安全。
  (四)必须严明奖惩。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实施项目突破,推动跨越发展,归根到底要靠制度作保障。今年,市社专门制定了项目建设考核奖励办法,专门重奖为项目建设做出突出贡献的人员。这里面也包括项目包装、项目引荐、招商引资、资金跑办等等。目的就是让大家明白,要想有所作为,就要抓项目、搞招商引资,当无所作为的干部就不会增加收入、不会有前途。只要大家齐心协力,拼搏实干,创业、创新、创优,每个人都会有一份回报,市社党委说到做到。
  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。我坚信,只要大家众人划浆,个个争先,就一定能够共同驾驭供销社这艘大船,乘风破浪,扬帆远航!
  同志们,目标催人奋进,机遇时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,以敢打必胜,舍我其谁的精神,出征挂帅,在位尽责。以“石家庄速度”推进项目建设,以项目建设的大突破促进供销合作事业的跨越发展、率先发展,为顺利实现三年翻番、再造一个全新供销社的目标而共同努力!以优异成绩迎接建国60周年!
  谢谢!