2015-08-31

同志们：
    这次会议的主要任务是，深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，以深化供销社综合改革为动力，推动供销合作经济健康发展，确保完成年初确定的各项目标任务。今天的会议既是上半年总结会，也是工作交流会、形势研判会、问题探讨会、信心鼓舞会。刚才，大家把上半年的工作进行了交流，特别是把抓的重点工作进行了汇报，可以说，各有千秋。希望同志们结合实际,认真学习借鉴好经验好做法。下面，我讲几点意见。
    一、肯定成绩，正视问题，对供销社自身要有一个正确科学的估价
    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市供销社系统面对经济下行的压力，勇于改革，锐意进取，各方面工作卓有成效、亮点纷呈，主要呈现以下几个特点：
    一是供销合作经济安全平稳运行。1-6月份，全系统商品总购进49.61亿元，同比增长1.87%，完成计划的58 %；商品总销售55.58亿元，同比增长2.19%，完成计划的58.92%；农资销售额9.89亿元，同比增长0.71%，完成计划的81.23%；农副产品购进15.8亿元，同比增长11.93%，完成计划的89.27%；消费品零售额20.41亿元，同比增长1.67%，完成计划的80.13%；实现利润5210万元，同比下降3.16%，完成计划的69.47%。全系统资产总额76.9亿元，同比增长8.78%，占计划的90%。所有者权益21.2亿元，同比增长27.84%，占计划的111%。主要经济指标实现了时间任务双过半目标。
    二是经营服务领域逐步拓展。在巩固棉花、农资、日化、再生资源回收等传统经营业务的基础上，积极参与电子商务、金融服务、现代物流等现代服务业和新兴产业，经营领域不断扩大，培育了一批经济增长的新亮点，多元发展的新格局正在形成。
    三是重点项目建设顺利推进。市直企业共谋划和建设项目8个，已开工7个，完成投资4200万元。市物资回收有限公司中冶设备产业园项目已签订了合作协议，完成了新厂址设计，近期将开工建设。石家庄综合保税区纺纱及棉花国际贸易项目与空港管委会正式签订入驻协议，即将开工建设。石家庄国际棉花交易中心、北方农资化工物流中心等一批重点项目进展顺利。重点项目的强力支撑，为实现供销合作经济新常态下的快速增长奠定了基础。
    四是“三严三实”教育激发了内生活力。以“践行党章做表率，我为党旗添光彩”活动为抓手，在市社机关和直属单位扎实开展“三严三实”教育，为改革发展凝聚了正能量，激发了系统活力。党的建设全面加强，党风廉政建设不断深入，依法治国理念深入人心，思想政治和精神文明建设取得新成效，狠抓安全生产和信访稳定工作，维护了系统安全和谐局面。
    五是综合改革迈出了坚实步伐。全面贯彻中央《决定》精神，扎实推进供销社综合改革。组织体系创新迈出新步伐，农业社会化服务取得新成效，农村流通现代化创新发展，农村合作金融体系建设稳步推进，农村产权交易体系建设率先突破，基层供销社建设全面加强。我们的工作得到了各级领导的重视与肯定。4月16—17日，汪洋副总理在全国总社主任王侠及国家有关部委领导陪同下，就我市供销社综合改革工作进行了专题调研并给予了充分肯定。正定塔元庄社区综合服务中心被全国总社定为示范点。灵寿县青同镇供销合作社被全国总社评为基层社标杆社。栾城南高、天亮农民合作社土地托管服务模式、高邑县大营镇供销社改造模式、藁城神喻王科技示范园建设模式、灵寿县社组织体系创新模式等成功经验，得到各级领导重视并在全省推广。
    可以说，上半年大家做了大量工作，在这样艰难的情况下有所发展是难能可贵的、是很不容易的，成绩的取得是大家同心协力、攻坚克难的结果，凝聚着大家的心血和汗水。
    看到成绩的同时，也应清醒的认识到，直属企业总体上看基础还比较薄弱，存在的问题和面临的困难依然不少：一是创新意识不强。一些企业依然未从计划经济的经营模式中走出来，面对新常态，面对激烈的市场竞争束手无策，缺乏应对办法。二是责任意识不强。作为企业的带头人，作为领导班子成员，有责任和义务为企业谋发展，为职工谋利益。但我们有些企业，这么多年没有发展、没有壮大，甚至有的地盘越来越小，业务逐年萎缩；有的职工发不了工资、吃不上饭；有的债务沉重，官司缠身。大家面临的形势相同，为什么有的好有的不好？归根结底是由于领导班子特别是一把手责任意识不够强。三是主动性不强。不主动作为，遇到困难不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重。作为企业的掌舵人，商业气息不浓，市场嗅觉不灵，对一些好的商业机遇不能及时抢抓。商业敏感性强，就要积极主动关注党的方针政策，关注经济发展趋势，甚至关注股市的发展态势等。四是管理体制和内部机制存在问题。管理水平的高低体现了一个单位一把手的生活品味和做人、做事标准。总体上看，我们管理体制创新的步伐还不够快，内部机制改革的力度还不够大，至今市场化的管理体制和内部机制尚在完善之中。管理手段落后、粗放，管理制度不健全，信息化管理技术的运用尚处在起步阶段。五是队伍老化，人才匮乏。随着时间推移，我们的企业员工队伍老化，管理团队老化的问题十分突出。年龄偏大，知识落后的现象十分严重，许多企业又未建立起吸引年轻人才、更新管理知识的机制，导致社有企业人才青黄不接。同时，企业劳逸不均，冗员过多，经济包袱沉重，创效水平低，没有实现从传统企业向现代企业的根本性转变。六是主业不突出，经营规模上不去。多年来，市社直属企业的外部投入少，缺乏发展后劲，部分企业长期处于传统的“一买一卖”阶段。具有代表性的企业、代表性品牌以及具有带动力的业务项目很少。净资产收益率低，传统优势行业市场占有率逐年下降，可持续发展能力明显不足。七是资金短缺。这是制约供销社企业发展的最现实最普遍的共同难题。有些企业受种种因素影响，无法贷到款，影响了业务开展。所有这些问题都值得我们认真进行研究，并通过加快改革发展逐步加以解决。
    二、认清形势，凝聚共识，增强做好供销合作经济的信心
    当前，供销社改革发展面临的形势依然错综复杂，既有不少有利因素，又有诸多新的挑战。对此，我们必须认清形势、理清思路，把思想高度统一到中央、国务院部署上来，统一到省市要求上来，统一到市社党委、理事会决策部署上来，巩固和提升工作合力，把握住宝贵的发展良机，进一步加快科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的步伐。客观分析当前形势，我们拥有进一步加快发展的有利条件。
    一是从宏观政策来看，供销社改革发展的环境宽松、条件优越。党中央国务院、各级党委政府高度重视“三农”工作，大力支持供销社发展，为供销社事业提供了良好的政策支持。特别是《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》的出台，是时隔20年再次以中共中央、国务院名义下发的供销合作社改革文件，对供销合作社改革发展具有里程碑意义，为供销合作社发展再一次提供了十分难得的机遇。今年4月，汪洋副总理到我市就供销社综合改革工作进行了专题调研，充分体现了党中央国务院对供销社工作的高度重视。今年以来，省委省政府、市委市政府先后召开专门会议，出台了一系列文件，对推进供销合作社综合改革作出了具体部署，提出明确要求。近日，省委省政府将组织召开全省电视电话会议，对推动全省供销社发展再次进行安排部署。市委市政府主要领导专门听取了供销社改革发展工作汇报并作出重要批示。本月21、22日，将召开全国总社第六次代表大会，就今后五年发展进行安排部署。中央和省、市级财政专项资金支持力度进一步加大，社会各界对供销合作事业的关心程度空前高涨。一系列甘泉雨露都在滋润供销社这片干涸的土地，使这片土地进一步焕发出勃勃生机。所以，我们每一个供销人都要坚定做好供销合作事业的信心。
    二是从供销社自身发展来看，积累了一定经济基础和发展潜力。供销社系统和供销社企业本身具有一些其他行业不具备的优势。而且经过近年来不断深化改革、开拓经营，传统的经营阵地有所恢复和发展，一批新项目相继开业或开工建设，已具备一定的发展后劲。随着快速发展的能量积聚和实践积累，全系统体制机制进一步创新，经济实力进一步增强，服务功能进一步完善，流通网络进一步拓展，市场经济观念进一步确立，发展环境进一步优化，为供销社在新阶段新形势下加快发展、科学发展奠定了坚实的基础。最重要的是我们有一支吃苦耐劳、淳朴踏实、顽强拼搏、善于打硬仗打胜仗的干部职工队伍，这些都是克难制胜、求得发展、获得新生的根本所在和动力源泉。
    除了上述积极因素外，我们也不回避大的经济环境给企业发展带来的消极影响，从宏观经济形势看，世界经济仍然复杂多变，我国经济发展中一些长期积累的矛盾不断凸显，经济发展面临很多困难和挑战，经济下行压力依然很大。
    从市社系统经济运行发展趋势看，也存在一些不容忽视的问题：一是经济增速明显趋缓。受宏观经济形势影响，上半年全系统购销总额同比增速持续下滑，其中，农业生产资料、消费品零售额增幅出现明显回落，利润指标呈现负增长。二是传统行业经营面临困难。农资、棉花、再生资源回收等行业产能过剩矛盾进一步凸显，市场低迷，价格持续下跌，企业面临上下游的双重挤压。三是市场竞争日益加剧。随着全民创业掀起新高潮，加上大型外资流通企业加速进入国内市场，员工成本、物流成本等快速上涨，特别是电子商务的快速崛起，对传统商业造成了巨大冲击。
    机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。我们要加强对经济形势的分析研究，增强信心，凝聚共识，提升做好下半年工作的合力。
    三、突出重点，攻坚克难，全力以赴确保经济效益不断增长和资产保值增值        
    企业经营追求的核心目标是提高经济效益，实现科学发展，快速发展。我们的企业规模不同，经营内容有异，经营状况也不一样，那么，有没有个共性标准来评价社属企业？我认为是有的，基本的东西应该有六点：一是看企业资产是否保值增值了；二是看企业经济效益是否提高了；三是看职工的收入是否增长了；四是看债务是否减少了；五是看经营管理是否具有先进性科学性；六是看是否牢牢把握为农服务方向了。以上六个方面是衡量供销社以及各个直属企业是否发展的最为重要的标志，缺少任何一个方面，都不能称之为健康发展。
    因此，按照市社党委、理事会的总体部署，下半年，以贯彻落实中央《决定》及总社六代会精神为主线，以深化综合改革为动力，以提高经济效益和社会效益为目标，突出重点，攻坚克难，全力以赴抓好各项工作，努力实现全年各项工作目标。
    （一）把握机遇抓改革，加快推进集团化发展战略。作为全国总社综合改革试点省，河北省供销社组织体系创新的框架是“三位一体”，即“供销合作社+供销集团+农民合作社联合社”的模式。所以，集团不是成立不成立都可以，而是必须成立、马上成立。要按照组织体系集团化、经营方式现代化、业务发展规模化、企业管理制度化的思路，组建市社供销企业集团，整合现有企业资源，建立现代企业制度，壮大供销社企业实力。要着力打造一批行业龙头，狠抓传统优势产业，瞄准新兴朝阳产业，着力培育棉花加工、土产日杂、物资回收、农资等一批在行业领域内、市域范围内叫得响的龙头企业；完善“红满楼”、中山日化等一批经营网络，本着“不求所有，但求所在，为我所用”的原则，构建上下贯通的实体性经济体系。今年，要全力做好成立供销企业集团的前期工作，力争挂牌运营，各直属企业要大力配合，积极参与。
   （二）创新理念抓经营，妥善处理好“四个关系”。一是盘活存量与引入增量的关系。积极开拓资产增量，扩大资产总量，盘活闲置资产。对现有闲置的土地、房屋等资产设施，要积极用好用活，发挥效益。要加大招商引资力度，加大资源整合，加强与其他经济成份的联合合作，积极引进战略性投资者，坚持在结构调整中优化存量，在扩充增量中实现增长。二是巩固主业与多元发展的关系。对农资、再生资源回收、日用消费品等供销社传统主业，要进一步做大做强，提高市场占有率；同时，要坚定不移地推行多元化发展战略，加快培育新的经济增长点。要积极进军新领域，大力发展现代物流、房产旅游、消防设施检测、社区服务等现代服务业。三是产业调整与业态创新的关系。要切实发挥区位优势，加大产业结构调整，加快经营业态创新，大力发展电子商务。要加大培训和引导力度，加快系统资源整合，抓紧推进区域性电子商务平台的搭建工作，使电子商务尽快成为提升系统经营水平的有效手段。四是当期增长与长远发展的关系。既要着眼于当前保增长的各项目标任务，实现即期快速增长，又要立足于供销事业的长远发展，进一步做好统筹规划，坚持规模、结构、质量和效益相协调，防止以牺牲长远发展换取短期利益，促进供销合作事业全面、协调、可持续发展。今年既是“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”规划的重要一年。做好今年工作，承前启后，具有特别重要的意义。要认真总结“十二五”规划所取得的成绩、存在的问题和经验教训，全面分析未来五年全市供销社面临的形势任务，集思广益做好“十三五”规划编制工作，为“十三五”期间经济发展打下坚实基础。
   （三）狠抓项目增实力，努力增强发展后劲。继续实施项目带动战略，以项目建设为突破口，开拓发展空间，创新业务经营。现有项目在推进过程中遇到一些问题，要积极解决这些问题，使项目发挥最大效益。抓好现有项目的同时，应该谋划建设那些项目？汪洋副总理在石家庄调研时曾指出，供销社要想生存，要想发展，要想被社会认可，要想得到党委政府支持，就必须紧紧围绕“农”字做文章，也就是要围绕农业、农村、农民需求，积极谋划项目。同时，围绕国家政策抓项目，把握好国家政策导向和市场未来走向，开发建设国家重点支持的、发展前景看好的优质项目。围绕壮大实力抓项目，通过新上项目、包装项目、运作项目等多种途径，推动企业资产和经济总量不断扩大。围绕持续发展抓项目，立足全局，着眼长远，充分考虑项目的生命力和持续发展能力。
   （四）完善制度抓管理，确保企业持续稳定发展。经营与管理是企业发展的两个轮子，在一定意义上说，经营好坏决定企业的生死，管理好坏决定企业的成败。企业要生存要发展，经营要不断开拓，管理要不断创新。强化资产管理，建立起全社上下规范统一的社有资产管理体系，切实增强市社对社有资产的管控能力。强化财务管理，各企业负责人，要敢于担当，用科学多元的方法，向管理要效益，开源节流，以最小成本争取最大的盈利，实现社有资产的保值增值。同时，要抢抓产业整合和重组并购的有利时机，实现低成本扩张，促进做大做强。强化人事管理，切实增强市社对各单位人力资源的管控能力，调动广大干部职工的主动性和积极性。强化信息管理，把加强信息宣传作为争取支持、提升形象、寻求机遇、提供参考、凝聚精神的有效途径，助推供销社改革发展。强化信访稳定和安全生产管理，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的有关规定，确保全年安全生产无事故，确保系统稳定大局。
   （五）充分发挥合作经济优势，寻找新的经济增长点。几十年来，供销合作社在为农服务、促进城乡物资交流、保障市场供给等方面做了大量工作，发挥了重要的桥梁、纽带作用，得到了广大人民群众的认可。可以讲，“供销社”三个字是供销社系统最大最亮的品牌。要理直气壮地打出供销社品牌，充分发挥供销社系统的优势。前段时间，我随省社考察团到安徽、浙江、江苏考察，所到的参观点，供销合作社的标识非常抢眼。我们供销社企业应紧紧围绕供销社品牌做文章，利用品牌优势开展经营，加大品牌推广力度，广泛使用供销社标识，努力打响品牌。  
    四、强化教育，锤炼作风，为供销社综合改革提供保障
   （一）认真开展“三严三实”教育。开展“三严三实”专题教育是党中央作出的英明决策，也是我们实际开展工作的迫切需求。一要扎实开展好专题教育。市社系统各级党组织要按照中央和省、市委要求，结合系统实际，以“践行党章做表率，我为党旗添光彩”活动为主要抓手，切实开展好专题教育，使系统广大党员增强党性修养，提高党员意识，爱岗敬业、履职尽责，争创一流业绩。二要切实加强队伍建设。当前，供销社正处于综合改革的关键时期，迫切需要一支谋事实、创业实、做人实的干部职工队伍。要通过“三严三实”专题教育，切实强化领导班子建设和干部队伍建设，以党章要求规范行为，做到令行禁止，并为党的事业多做贡献，添砖加瓦。三要内强素质，外树形象。树立良好形象主要体现在两方面，一是体现在队伍上；二是体现在干成的事业上。要通过专题教育，不断提高干部职工的政治素质和业务素质，引导干部职工扎实干事，以高素质的队伍，以辉煌的业绩树立供销社系统的良好形象。
   （二）加强督导考核，狠抓工作落实。习近平总书记反复指出，一分部署，九分落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。“实干”才能“兴社”。各单位要围绕年初重点工作和综合改革责任分解，按照时间节点要求一项一项抓好落实，任务要细化，责任要明确，切实形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要加强督促检查。办公室对重点工作进展情况，要做到月月有检查、季季有通报，确保按预定目标推进，务求各项工作落到实处。要建立完善企业经营业绩考核机制，设计科学合理的指标体系，严格责任考核和奖惩，确保各项工作有布置、有检查、有考核、有评比，年终兑现奖惩，确保重点工作抓紧抓好抓出成效。
   （三）积极推进依法治社，确保系统安全稳定。要把安全经营管理工作摆在突出位置，认真落实安全经营管理“党政同责”、“一岗双责”，对消防安全、生产安全、食品安全、商品质量安全坚决实行全覆盖、零容忍、重实效，确保安全经营万无一失。要深入开展系统平安创建活动，强化单位内部治安保卫，切实做好综合治理工作。要按照属地管理、守土有责、守土尽责的要求，认真做好系统不稳定因素排查和改制遗留问题解决，积极探索新形势新常态下加快解决系统遗留问题的新途径新方法，做好重大节日和敏感时期的信访维稳工作，建立好信访维稳日常台账，开展风险研判评估，确保系统和谐稳定。要深化法制宣传教育，加强机关制度化、规范化建设，规范对社属企业重要事项管理，修改完善有关制度，推进依法办社。
   （四）切实加强廉洁自律。始终做到严以修身、严以用权、严以律己，带头讲政治、讲党性、讲勤政、讲团结、讲纪律、讲廉洁，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要注重塑造良好的人格，通过加强思想作风和道德建设，促进党性修养和党性锻炼，不断提升自身思想境界。要做到言要有度，行要有品，举要有责。前段时间，市社纪委召开会议，对市社系统党风廉政建设两个责任进行部署，各单位要切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任。要按照中央八项规定、三严三实要求严格规范行为，说话办事要有敬畏之心，不要心存侥幸。此外，要做到讲规矩。习近平总书记多次强调党员干部要“讲规矩”。不讲规矩的领导带不出讲规矩的队伍，不讲规矩的队伍打不了胜仗。要把讲规矩内化于心、外化于行，当成自己立言立行立德的“生命线”，严格按党性原则、党纪国法、规章制度和道德规范说话办事。
   （五）努力为直属单位创造良好工作环境。市社机关和各直属单位都是市社系统的重要一员，是一体的。各企业要主动与市社沟通，汇报企业工作进展及遇到的问题。市社领导要经常深入分包单位，了解企业实情，千方百计为企业排忧解难。机关各处室要积极主动为基层服务。大家要心往一处想，劲往一处使，上下同心，共度难关，为企业发展创造良好的环境。
    同志们，实现全年的奋斗目标，我们不能有丝毫麻痹和大意。面对党和政府的重托，面对全系统干部职工的期盼，我们不能有丝毫停顿和懈怠。当前发展势头向好，潜力巨大，我们一定要以求真务实的精神、开拓创新的勇气、艰苦奋斗的作风、勇于担当的斗志，抢抓机遇，全力做好下半年的各项工作，一步一个脚印地推动供销合作经济又好又快发展，确保全年任务目标圆满完成。
    谢谢大家！