面对农村发展的新形势、新变化，石家庄市供销社顺势而变，积极从农业、农村、农民的需求中，寻求供销社未来生存发展的空间。他们根据当前农民组织化程度低、享有信息不对称、产品竞争力弱等问题。从农民需求和自身体制创新的要求出发，审时度势，创新思维，按照"高层次、全方位、区域化"的工作思路，加快了各类农产品协会发展步伐。两年多来，共发展各类协会54个，其中，农产品协会20个，占全省同行业协会总数的25%。涉及棉花、中药材、种苗、小杂粮、大枣、食用菌、蜂蜜、养鸡、养猪、农产品经纪人等10个大类。农产品协会已经成为供销社稳定农村社会、服务"三农"的重要载体和手段。
       一、 供销社创办农产品协会，既是"三农"的需求，也是供销社经营服务机制创新的必然
       石家庄市供销社创办农产品协会，既不是赶时髦，也不是徒劳无获。用市社主任赵顺法的话说:是农民需求与供销社谋求发展共同的需要，是供销社发展的一次战略选择。一方面随着农业市场化程度的提高和经济全球化的趋势，农村基层组织建设比较薄弱、服务组织不健全和农民组织化程度低等问题，成为各级政府关注的焦点，是农民增收难的主要瓶颈。广大农民急需一个中介组织来带领他们闯市场，通过提高自身组织化程度，提高农村生产力水平。
       另一方面，近几年来，供销社充分发挥自身网络、组织、流通等优势，围绕为农服务办社宗旨，在组建农民合作经济组织，大力参与农业产业化经营，有效解决农民增收问题方面进行了有益探索。但由于自身传统的组织体制、服务形式等方面还不能适应农村经济发展的需要，所以就整体来看，供销社为"三农"服务层次低，与农民关系不够紧密。因此，如何按照中央1号文件要求，从更高层次上服务"三农"，推进农业产业化经营，提升为农民增收的服务水平，发挥供销社带动农民进入市场的作用，是供销社面临的一个新课题和新选择。 石家庄市供销社系统的农产品协会建设，就是基于上述两个方面的考虑提出来的。2002年初，石家庄市供销社新的领导班子审时度势，紧紧抓住机遇，在全系统提出了"高层次、全方位、区域化"发展农产品协会的工作思路，大力推进。所谓"高层次"就是在协会建设上认识起点要高，定位要准。要在政府和农民中间搭起一个相互沟通的桥梁，为农村稳定和农产品生产经营服务。"全方位"就是增强协会的服务功能。协会不仅要为农民提供生产、生活中的服务，同时，还要在科技教育、医疗服务、子女就业、邮政代办、文化娱乐等方面开展全方位服务，与农民逐步建立起互助、依存关系。"区域化"就是在一定经济区域内，把千家万户的农户组织起来，按标准化进行生产，统一渠道销售，提高农户的竞争力，维护农民的合法权益。
       思路决定出路。解决了传统思维的掣肘和思想上的障碍，石家庄市供销社系统的农产品协会建设，由以前各县区被动地应付，变成了自觉地行动，纷纷瞄准当地主导产业、发挥自身优势创办各类农产品协会，从而使农产品协会建设像插上了翅膀，短短一年多时间，就快速发展起来，并在当地主导特色产业中发挥出明显的作用。
       二、农产品协会的生命力，在于能否找准切入点，为农民办实事，搭起为农服务的新平台
       2002年9月，石家庄市供销社农产品协会建设工作培训及经验交流会议的召开，标志着农产品协会建设驶上发展的快车道。之后，他们相继出台了《关于农产品协会发展的工作意见》等系列配套文件，通过强化组织领导，加大宣传力度，典型示范、督导检查等措施，促进了协会建设工作进展，各类协会由年初的3家迅速发展到现在的50多家，其中，相当一批农产品协会在当地农产品生产、经营中发挥了不可替代的重要作用。从目前石家庄市供销社已经办起来的农产品协会来看，主要分以下几种组织、服务方式。
       1.从为会员提供全方位服务入手，提升农民进入市场的组织化程度。目前，农户最担心的是产品品种不对路，最发愁的是技术不过关，最害怕的是产品卖不出去。因此，广大农户迫切需要生产的产品在品种、质量上适应市场要求，在市场上具有竞争优势，获得好的收入。灵寿县烟叶科技协会就较好地为农民解决了这些问题。灵寿县烟叶协会是依托供销社县烟叶有限公司办起来的，会员单位包括3个烟叶合作社，1个烟叶复烤厂，2620户烟农。协会通过烟叶合作社直接参与烟叶生产的全过程，抓住技术指导、生产扶持和销售服务的关键环节，为农民提供行业政策、市场信息、优质籽种、技术物资、产品销售等全程服务。农民不再为烟叶品质差、卖不上好价钱发愁，有关烟叶的产、加、销由协会包了起来，农民种烟的积极性大大提高，烟叶生产很快发展成为灵寿县主导产业之一，常年植烟5000多亩。协会会员辐射6个乡镇、68个行政村，年销售和加工烟叶8万担。近几年来，累计为烟农增收6000多 万元，实现利税1700多万元，创造社会效益8000多万元。烟叶主产区南羊沟村农民入会率达到了800。在灵寿县的烟叶主产区，烟农都把协会的技术员视为"财神爷"，协会与农民之间建立了亲密无间的关系。在2003年的村民选举中，南羊沟村农民把协会的技术员选为了村主任。供销社通过兴办农产品协会，培育了村民的民主自治意识，提升了农民进入市场的组织化程度，实现了助农增收致富。
       2.从科技成果转化入手，探索为农服务新模式。科技是农民最需要、最难得到的服务，也是供销社为农服务的薄弱环节。如何整合社会上广泛的农业科技资源，使这些农业科技能到达农民手中。晋州市供销社通过兴办种苗协会，从科技成果转化入手，探索出一条借助科技服务参与农村社会化服务体系建设的新模式。主要做法是，首先由种苗协会与大专院校和科研单位结合，引进新品种、新技术。目前，这家协会已经与中国农科院、北京农大等11家科研单位达成合作协议，引进小麦、棉花、花生等包括国家"863"研究课题在内的数百个农作物品种;然后由协会出面，按照筛选、试验、示范、推广（繁育）的运营程序，通过订单农业方式，引导农民进行名优品种的种植、推广，从根本上解决农产品的销路和农民增收问题。几年来共建示范田18万亩。种苗协会为了更好的推广农作物新品种，还成立包括研究员、博士生导师在内的8人研究所。仅2003年以来，就利用电视进行新技术讲座6次，培训农民近3000人，推广新品种460个、2800亩，为农民增产280万吨，创造社会效益1200万元。
       3.从为会员排忧解难入手，成为政府与农民相互沟通、对话的桥梁和纽带。由于农村基层组织和服务体系建设不断弱化，真正代表农民利益、为农民说话的组织几乎没有。由于农民的意愿缺乏必要的渠道到达政府部门，各类社会矛盾积淀，构成社会不安定因素。辛集市供销社组建的农产品经纪人协会，就较好地解决了这一问题。辛集市商品经济比较发达，各类农民经纪人很多，已经成为当地农业经济发展一个重要力量。为了使这支经纪人队伍健康发展，在农村经济中发挥更大的作用。辛集市供销社争取政府支持，发起了由农民经纪人参加的农产品经纪人协会，增加了为农服务的新手段、新功能。作为农产品经纪人的代言人，辛集市农产品经纪人协会在倾听会员呼声，为会员提供市场信息、销售等服务同时，千方百计为经纪人排忧解难，解决实际问题。2003年七、八月份，协会先后收到近20个反映经纪人农产品购销车辆被查、被罚的电话。他们经过认真调查，及时向市委、市政府反映情况，并就改善经营环境、助农增收等方面，提出建议，引起市委市政府领导重视。辛集市纪委、监察局下发了《关于改善农产品运输销售环境的实施办法》，对农民运输和销售农产品车辆实行"绿卡"制度，同时开辟季节性农产品运输的绿色通道。农产品销售运输环境大为改善，受到广大农民和经纪人的欢迎，促进了农产品生产和经营。经 过协会牵线搭桥，今年1-8月份，当地农民推销鲜果600吨，蔬菜7800吨，禽蛋21000吨，成交额1.26亿元。农产品经纪人协会不断发展壮大，影响力增强。目前，会员已发展380多名。下一步，他们还将成立果品经纪人和禽蛋经纪人分会。
       4.从体制创新入手，摸索供销社为"三农"服务的新途径。基层供销社是供销社为农服务的前沿阵地。但随着市场经济体制的逐步建立，农村市场经营格局发生重大变化，传统的基层社体制和经营方式，越来越不适应农民的需要。石家庄市供销社的实践证明，创办农产品协会是基层社创新体制、转变经营服务方式的有效途径。赵县王西章供销社按照把供销社办成农民的合作经济组织办社宗旨，把领办农产品协会与基层社体制创新结合起来，探索基层社发展新途径。通过领办棉业协会，健全了企业经营和组织指导两个体系，在基层社创新体制和为农服务功能方面闯出了一条新路子。这家协会成立于2002年9月，拥有会员150个，其中团体会员14个。主要为会员提供统一技术指导、质量标准、信息咨询、储运服务、组织培训和产品销售服务。辐射石家庄、邢台两市的5个县、100多个村的40多家个体轧花厂，和300多个体收棉户，带动周边1000多户农民种植棉花3万多亩，安置农村劳动力300多名，年为农民增收1000多万元。棉业协会被石家庄市棉检所确定为棉花销售免检单位。
       南柏舍镇高庄村是个拥有2000多人、以纯种植业为主的非棉产区，在棉业协会的带动下，围绕棉花产业做文章，已经建起10个轧花厂，全村300人从事棉花加工，200多人从事棉花收购，10多个运输专业户。棉业协会在引导农民进入市场、增加农民收入、解决农村富余劳动力、调节市场等方面发挥的重要作用，得到赵县县委、政府的高度肯定。王西章供销社通过创办棉业协会，不仅创新了体制，转变了传统的经营方式，密切了与农民的关系，而且每年收入增加10多万元，壮大了基层社的经营实力，消化了企业富余人员。棉业协会正在准备注册自己的棉花品牌，提高为农服务水平。截至目前，石家庄市已经有8个基层社围绕当地的主导产业创办了农产品协会，占全市农产品协会总数的40%。通过创办农产品协会这个开放性很强的社团组织，使基层供销社的体制、机制、经营方式、面貌都发生了很大转变，正在向农民合作经济组织的方向迈进。
       5.从引进能人入手，形成开放的合作经济的大格局。体制确立以后，供销社发展最关键的因素就取决于人。能否充分发挥供销社组织优势和服务优势，积极吸纳社会上的各类人才进入供销社，开展与各类合作经济组织的联合与合作，从服务中确立了供销社的统领地位，对供销社未来的生存发展至关重要。  
       鹿泉市供销社根据本地大枣种植的产业优势，利用供销社系统的组织优势、销售网络优势，组建了鹿泉市大枣生产协会。吸纳拥有专业技术的原白鹿泉乡乡长、县 绿化办主任贾群吉担任会长，与民营企业合作兴建大枣加工厂，形成了新型的合作机制。协会通过组织酸枣嫁接，为农户引进新品种，提供生产和防病技术，扩大种植面积，在鹿泉市西部山区的61个村庄中，发展28个村庄栽植、嫁接枣树1.4万亩，约400万株，目前50%的枣树挂果。依托大枣协会，创立了"上宅"大枣地域性品牌，扩大加工能力，组织生产无公害大枣，年生产纯净枣、枣酒、枣汁、干湿鲜枣等系列产品，销售收入达60多万元。
       三、石家庄市供销社创办农产品协会，取得的初步效果
       从石家庄市供销社目前已经办起的农产品协会来看，尽管有的协会还存在不规范、服务功能弱、影响力小等问题。但从整体来看，农产品协会的作用和效果已经很强的显露出来，无论是对促进农产品生产购销、为农增收，还是供销社的体制、经营方式的创新，都具有重要的现实意义。
       1.发挥了在农民与政府之间架起了桥梁和纽带作用。农产品协会通过及时了解农民会员的需要，借助政府及其职能部门的力量，为会员排忧解难，做了政府做不了，企业做不好，农民做不到的事情，使政府有了政策、方针的"传言人"，使农民有了表达心愿的"代言人"，在政府与农民之间架起了桥梁和纽带。
       2.开辟了供销社为"三农"服务的新途径、新平台。长期以来，供销社一直在生产经营环节为农民提供服务，由于供销社自身实力的问题，能够涉及到的领域有限，效果也不是很明显。农产品协会对"三农"服务的一个突出特点，是对产业内全社会各个涉农资源的整合。也就是说，供销社不一定有很强的经济实力，但如果能够有效地对资源进行整合，具有这种对资源的整合力，就可以借助外力为我所用，更好地为"三农"服务。这就为供销社开辟了一个很宽阔的服务与发展的平台，解决了长期困扰供销社服务无力、服务无门的问题。石家庄市供销社的做法，就充分说明了这一问题。据不完全统计，两年来，石家庄市供销社创办的农产品协会累计为农民销售农副产品138600万元，实现为农增收9500万元。
       3.实现了供销社组织体制和经营方式的创新。供销社创办农产品协会，带来的一个突出的效果，就是突破了供销社传统的封闭体制，实现了组织体制的创新。通过吸纳产业内的农产品种植、生产、购销、科研等要素，进入农产品协会当中，使供销社的社会性、开放性不断增强，加快了将供销社办成真正的农民合作经济组织的步伐。同时，也加快了供销社经营方式的创新步伐。农产品协会的性质虽然带有很强的公益性，但它与国际经济社会接轨，以及对各类社会资源的整合力，决定了它在未来农产品市场经营中不可替代的重要作用，拥有一批当地主导特色产业的农产品协会，为供销社创新农产品经营方式，尽快形成"协会+龙头企业+农产品基地十农户"的农产品经营模式和网络，奠定了良好的基础。